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為深入貫徹落實“安全生產月”工作部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全生產理念，緊扣“人人講安全、個個會應急——排查整治風險隱患”活動主題，6月11日，天創新材料成功舉行了一場高規格、全流程的有限空間暨消防綜合應急演練。本次演練由全創分公司環氧鋅基車間與園區安環中心聯合參演，聚焦實戰實效，涵蓋安全培訓、實操演練、復盤總結全流程，各分公司及入園企業相關人員現場全程觀摩學習。

為深入筑牢安全生產防線，壓實全員安全生產責任，全面排查整治各類風險隱患，營造全員參與、全域管控的安全生產氛圍，5月27日，天創新材料在公司辦公樓多功能廳隆重舉行2026年安全生產月活動啟動會暨安全承諾簽名儀式，正式拉開本年度安全生產月系列活動的序幕。

為淬煉中高層管理團隊的意志品質，打破部門壁壘，凝聚發展合力，4月26日，鑫天恒組織40余名中高層管理人員奔赴邯鄲磁縣溢泉湖生態景區，開展“志合越山海·聚力共前行”主題戶外團建活動。

4月23日，鑫天恒精益生產項目啟動大會在天創新材料辦公樓多功能廳隆重召開。鑫天恒公司董事長趙艷奇、天創新材料公司總經理梁明坤、恒創環保園區總經理王建峰及鑫天恒中高層管理團隊40余人齊聚一堂，共同見證這一戰略升級的重要時刻。

河北天創新材料科技有限公司關于“河北天創新材料科技有限公司”試生產公示：根據《國務院關于修改<建設項目環境保護管理條例>的決定》(國令第682號)，以及《關于發布<建設項目試生產環境保護驗收暫行辦法>的公告》(國環規環評[2017]4號)，現將河北天創新材料科技有限公司試生產情況公示如下：一、項目名稱：河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目（階段性）二、建設單位：河北天創新材料科技有限公司三、建設地點：邯鄲市永年區工業園區裝備制造區建設路東側、永洋大街北側(河北天創新材料科技有限公司廠區內)四、調試內容：1條盤條熱鍍鋅生產線、4條熱鍍鋅五金件生產線、4條滲鋅生產線、3條達克羅生產線五、調試起止時間：2026年3月1日-2026年3月31日六、公眾提出意見的主要方式和途徑公眾可以在相關信息公開后以電話、信函方式向建設單位咨詢七、建設單位聯系方式聯系人：趙工 聯系電話：13400400704特此公示河北天創新材料科技有限公司2026年3月1日

根據《國務院關于修改的決定》(國令第682號)，以及《關于發布>的公告》(國環規環評[2017]4號)，現將河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目（階段性）竣工情況公示如下：一、項目名稱：河北天創新材料科技有限公司表面處理升級技改項目（階段性）二、建設單位：河北天創新材料科技有限公司三、建設地點：邯鄲市永年區工業園區裝備制造區建設路東側、永洋大街北側(河北天創新材料科技有限公司廠區內)四、建設內容：已完成淘汰原有高頻焊管生產線10條，新增生產車間1棟，建筑面積30000m2，建成1條盤條熱鍍鋅生產線、4條熱鍍鋅五金件生產線、4條滲鋅生產線、3條達克羅生產線。五、竣工時間：2025年12月10日六、公眾提出意見的主要方式和途徑公眾可以在相關信息公開后以電話、信函方式向建設單位咨詢七、建設單位聯系方式聯系人：趙工    聯系電話：13400400704特此公示河北天創新材料科技有限公司2025年12月10日

人勤春來早，奮斗正當時。3月6日，濃濃的年味尚未完全散去，天創新材料的生產車間內已是一片繁忙有序的景象。為確保節后生產經營迅速步入正軌，由公司安環物業部精心組織的復工復產“收心”培訓與安全大檢查工作全面展開，旨在引導全體員工迅速從“節日模式”切換至“奮斗模式”，以“開局即決戰、起步即沖刺”的奮斗姿態，擂響新一年高質量發展的戰鼓。

三月春光爛漫，不如你的笑顏舒展。在天創新材料，每一個“她”，都是獨特而耀眼的存在。你們既能腳踏實地，耕耘當下；亦能仰望星空，奔赴熱愛。既有不讓須眉的擔當，也有也有春風化雨的溫婉。

律回春漸，新元肇啟。冬寒盡散，春風送暖，萬物向新，生機盎然。時光不語，見證堅守與耕耘；歲月無聲，珍藏并肩與同行。站在 2026 新起點，我們回望來路、感恩相伴；展望新程，初心如磐、熱望不減。

歲序更替，華章日新。在新春佳節來臨之際，為感謝全體員工在過去一年中的辛勤付出與卓越貢獻，進一步營造溫馨、團結、喜慶的節日氛圍，天創新材料于1月30日組織開展了新春福利發放活動。一份份承載著公司深深情誼與美好祝愿的“新春福禮”，陸續送至各部門員工手中，正式拉開了公司喜迎馬年新春的溫暖序幕。

為全面筑牢安全生產防線，壓實主體責任，明確新年工作方向。1月16日，天創新材料召開2025年安全環保年終總結會暨2026年度安全生產責任書簽訂儀式。天創園區總經理、安環物業部、生產運營部、機電能源部及各業務承包公司齊聚一堂，總結過去、部署未來，共同謀劃園區安全綠色高質量發展。

福韻盈堂辭舊序，縱馬凌云拓新章。1月19日晚，天創新材料2026年新春年會盛典以“聚勢謀遠、穩競新程，馭變前行、履踐致遠”為主題，在融融暖意與歡聲笑語中隆重啟幕。公司管理層與全體員工歡聚一堂，共憶奮斗征程，共頒榮耀勛章，共繪發展藍圖，以一場兼具溫度與氣場的盛會，致敬過往耕耘，誓師新歲榮光。

近日，河北省工業和信息化廳正式公布2025年度河北省特色產業集群“領跑者”企業培育名單。天創新材料憑借在緊固件創新技術研發、產業鏈協同賦能、質量效益提升等領域的突出優勢成功入選。這一榮譽既是對公司深耕緊固件配套產品賽道、堅守創新發展的權威認證，更彰顯了其在永年“中國緊固件之都”產業集群中的標桿地位與核心引領價值。

感恩每份付出，不負一路堅守。2026新年快樂！

近日，2025年度邯鄲市科技領軍企業名單正式公布，天創新材料憑借在新材料研發攻關、產品迭代升級、產學研協同創新等領域的亮眼表現，成功斬獲此項殊榮。這份榮譽，既是對企業深耕科創沃土、引領行業升級的高度肯定，更是對其以硬核科技賦能企業高質量發展的有力彰顯，為邯鄲科技創新事業發展注入了澎湃動能。

為響應全國消防宣傳月“全民消防、生命至上——安全用火用電”這一主題，切實增強全體員工的消防安全意識，提升火災發生時的應急響應、自救互救及初期火災撲救能力。11月12日，天創精心組織了一場貼近實戰、流程規范的消防安全應急救援演練，模擬 “車間火災 + 人員被困” 復合型場景，為安全生產再添一道堅實 “保險鎖”。

近日，河北省工業和信息化廳正式公布第七批制造業單項冠軍企業名單，天創新材料憑借核心產品“高性能交通護欄”成功躋身其中。

金秋送爽，月滿中秋。在這承載著團圓期許與濃濃思念的傳統佳節來臨之際，為感恩全體員工長期以來為天創新材料發展傾注的心血與汗水，讓每一位 “天創人” 都能感受到家的溫暖。

9月29日晚，當國慶紅韻漫過檐角，中秋清輝灑進廳堂。天創新材料為全體員工精心籌備的雙節盛宴如期啟幕，百余位天創人暫釋日常工作的忙碌，懷揣著對佳節的期盼歡聚一堂，共赴這場團圓之約。

一年一度的國際太陽能光伏和智慧能源大會暨展覽會（SNEC），是觀察中國光伏行業冷暖最直觀的窗口。走進國家會展中心（上海），場館布局與參展風向帶來的直觀變化，讓人敏銳察覺到，光伏產業正站在新舊發展邏輯切換的關鍵路口。數年之前，走進SNEC主場，連片的組件展區占據大半場館，企業比拼的是極限功率、更低單價、更大產能。今年格局已然改寫：不僅儲能展館數量超越傳統光伏展館，耳邊熱議的關鍵詞也悄然更迭，低價博弈少了，零碳園區、虛擬電廠、AI調度、全生命周期價值、光儲一體化解決方案，成為各方探討的主流。這種集體轉向說明，光伏行業的周期拐點可能離我們不遠了。長期以來，光伏行業依靠“擴產、降本、搶份額”的模式快速崛起，憑借完整產業鏈和規?；瘍瀯荩瑢⒐夥l電成本大幅壓縮，讓新能源從昂貴示范項目，變為全球普及的主力清潔能源，持續改寫全球能源格局。但再好的增長公式，一旦被全行業無限復制，紅利終將透支。近年來，各路資本扎堆入場，全產業鏈集中擴產，光伏行業產能嚴重錯配。同質化競爭倒逼價格戰持續內卷，利潤被不斷稀釋，行業陷入“增量不增利”的零和博弈，依靠“低價走量”的“賣瓦時代”已經摸到了發展天花板，行業轉型升級迫在眉睫。今年SNEC展會上呈現的3處“反?！本跋?，正是光伏進入新階段最有力的風向標，勾勒出行業下半場的全新競爭邏輯。儲能從配角升級為主角，是本屆展會一大亮點。儲能展館的規模超越光伏展館，在行業展會史上前所未有。過去光伏是“發完即止”的單一發電生意，發電量波動、峰谷錯配的難題始終難以破解。如今光儲融合成核心主線，產業正式從單一組件銷售，延伸為“發、儲、用、智能調度”的完整能源鏈條。可以說，儲能不是光伏的簡單配件，而是產業留住價值、盤活收益、擺脫低價內卷的核心載體。與此同時，技術競賽從紙面參數比拼轉向真實場景落地。高功率組件持續迭代、鈣鈦礦技術穩步突破，技術迭代從未止步。但與往年唯效率、唯功率的比拼不同，今年企業更關注落地實用性：設備可靠性、輕量化適配、小區與園區場景兼容、離網應用、長期運維成本控制。光伏技術發展，開始回歸解決實際問題的產業本源。更關鍵的變化是，AI與算電協同徹底走出概念展板，成為可落地的實操能力。去年尚在宣講的虛擬電廠、智能運維、算法調度，今年已成為企業展臺的核心落地方案。這一變化的本質，是光伏產業屬性的關鍵躍遷：從純粹硬件制造行業，穩步轉向具備軟件能力、調度能力、運營能力的綜合能源服務業。透過展會的一系列變化，可以看清產業最核心的拐點邏輯。光伏的“上半場”是制造業敘事，用規模換成本、用成本換市場；“下半場”是能源系統敘事，用技術集成換價值、用運營能力換利潤。光儲融合、場景化落地、數字化賦能，讓光伏產業跳出了“賣硬件、拼價格”的單一賽道，轉向“做系統、做服務、做價值”的全新賽道。中國光伏積淀的全球領先制造優勢，一旦轉化為系統集成、場景交付、標準輸出能力，將構筑更持久、更深厚的全球競爭力。轉型路上依然需要清醒判斷，行業切忌陷入“新瓶裝舊酒”的跟風內卷。儲能熱、AI熱之下，不少企業仍延續慣性思維，跟風貼標簽、扎堆新賽道，卻缺乏真正的技術沉淀與落地能力。光伏企業從組件廠商升級為能源服務商，絕不是口號更迭，而是交付能力、金融模型、項目運維、長期信用的全方位重塑，這些軟實力的打磨，遠比提升功率參數、壓縮制造成本更艱難。光伏是我國少數實現全產業鏈自主可控、具備全球引領力的綠色優勢產業，是“雙碳”目標與能源安全格局的重要支撐。在全球貿易壁壘抬頭、能源競爭加劇的背景下，固守低價產品出口的老路，極易陷入被動。從產品輸出升級為方案輸出、標準輸出、系統輸出，是中國光伏穩固全球話語權、實現高質量發展的必答題。告別粗放擴張的“賣瓦時代”，跳出同質化價格內卷，以場景為根基、以技術為支撐、以服務為價值，算好產業長遠賬、價值賬、生態賬，才是中國光伏穿越周期、行穩致遠的長久之道。

IRENA：2035年全球電氣化目標35%，2050年可再生能源占比92%、儲能裝機6.9TW 國際可再生能源署（IRENA）的一份最新報告稱，可再生能源將是滿足全球不斷增長的電力需求的關鍵，但全球已有高達2.5TW的太陽能、儲能和風電項目處于并網排隊中，因此增加對電網基礎設施的投資將至關重要。根據國際可再生能源署的一份最新報告，要使全球保持在符合1.5°C的路徑上，到2035年電氣化必須占全球最終電力消費總量的35%。該機構的最新報告《從化石燃料轉型：基于可再生能源、電氣化和電網增強的路線圖》指出，電氣化必須引領能源轉型的下一階段。修訂后的1.5°C情景要求電力在全球能源系統中的作用顯著增加，從今天的約23%上升到2035年35%的目標，然后到2050年超過50%，屆時電力將成為全球能源系統的主要能源載體。IRENA的報告稱，這一不斷增長的電力需求將主要由可再生能源來滿足。報告設定了到2035年全球可再生能源裝機容量達到18.4TW的目標，到2050年增加到38.2TW，以實現目標電氣化。根據該報告，到2025年底，全球可再生能源容量達到5.14TW。此外，報告稱，全球儲能裝機容量也將同樣快速增長：從2025年的416GW增加到2035年的2,530GW，到2050年達到6,859GW。報告補充說，這一增長軌跡將使可再生能源在發電量中的份額從2023年的30%增加到2035年的78%，到2050年達到92%。IRENA修訂后的全球電氣化1.5攝氏度情景下的可再生能源增長軌跡IRENA總干事Francesco La Camera表示，該機構修訂后的路線圖表明，可再生能源電氣化可以實現多重政策目標。La Camera解釋說：“它有助于減緩氣候變化，通過提高對進口化石燃料的獨立性來增強能源安全，并通過創建新的工業價值鏈和創新來增強經濟競爭力。此外，具有成本競爭力的可再生能源支持家庭和工業負擔得起的電價?！彪娋W基礎設施和靈活性被認為是實現IRENA提高后的電氣化目標的關鍵瓶頸。修訂后的1.5°C情景下全球電網、儲能和靈活性指標的演變根據報告中可用的數據，全球約有2,500GW的項目卡在電網并網隊列中，其中大多數是太陽能、儲能或風電項目。IRENA估計，到2050年，年均電網投資需求為1.2萬億美元，是2025年投資的0.5萬億美元的兩倍多。IRENA表示，要保持1.5°C的路徑，到2030年需要在電網和能源靈活性方面總共投資5.5萬億美元。IRENA的報告警告說，如果沒有成比例的電網投資，電氣化將面臨棄電增加、網絡擁堵和成本上升的風險。報告呼吁既要擴展電網基礎設施，又要通過構網型解決方案和電網增強技術等方法優化現有電網，以釋放未開發的電網容量和可靠性。報告稱：“因此，電網擴展和加固是一個重要的先決條件，并且必須與可再生能源的增長保持同步。”

近日，中國能建中電工程陜西院EPC總承包的，國內單體最大光伏基地項目配套儲能工程，寧夏永利300兆瓦/600兆瓦時儲能工程順利并網投運。 該項目是國家“十四五”規劃“沙戈荒”大型清潔能源基地的核心項目之一，坐落于寧夏中衛市沙坡頭區，為國內單體最大光伏基地項目寧夏中衛300萬千瓦光伏基地配套儲能工程，整體劃分為1#、2#、3#三座儲能電站。三座電站建設規模統一為100兆瓦/200兆瓦時，項目合計總裝機容量300兆瓦/600兆瓦時。 項目順利投運后，年均配套消納光伏發電量超4.5億千瓦時，年可實現二氧化碳減排約37.5萬噸，可有效平抑新能源發電的波動性與間歇性，提升區域新能源消納承載力。項目的投運，為寧夏優化能源布局、推動產業轉型升級、改善區域生態環境注入強勁動能，對加快區域能源綠色轉型、落地 “雙碳” 戰略具有重要意義。

2026年一季度，全國光伏新增并網容量達4118.9萬千瓦，其中集中式與分布式光伏幾乎各占半壁江山，分別貢獻1961.9萬和2157.0萬千瓦，特別是戶用分布式以952.6萬千瓦的新增量，展現出強勁的終端需求。截至季度末，全國光伏累計并網容量已突破12.4億千瓦，標志著產業規模邁上全新臺階。從省份數據看，發展格局進一步分化，優勢區域持續領跑。這組數據夯實了全年高景氣度的基礎，清晰表明在能源轉型的確定性路徑上，光伏產業正憑借其不可替代的韌性穩健前行。

近日，國家網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部聯合印發《智能體規范應用與創新發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟分荚诼鋵崌鴦赵骸蛾P于深入實施“人工智能+”行動的意見》，促進智能體規范應用與創新發展。《實施意見》提出，智能體是具備自主感知、記憶、決策、交互與執行能力的智能系統，是人工智能產品及服務的重要形態。隨著大模型等新一代人工智能技術迅猛發展，智能體正加速與網絡空間、物理世界深度融合，深刻改變人類生產生活方式和社會治理模式?！秾嵤┮庖姟访鞔_智能體發展要堅持安全可控、規范有序、創新驅動、應用牽引的基本原則，并提出了4個方面舉措：一是夯實發展基礎，完善技術底座，構建標準協議。二是守牢安全底線，明確產品準則，防范安全風險，完善治理體系，強化行業自律。三是強化應用牽引，圍繞科學研究、產業發展、提振消費、民生福祉、社會治理等方向，提出19個典型應用場景。四是建設創新生態，促進產業合作，強化應用推廣?！秾嵤┮庖姟诽岢?，國家網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部會同有關方面加強統籌謀劃，完善配套政策，形成工作合力，推動重點任務落實落地。全文智能體規范應用與創新發展實施意見智能體是具備自主感知、記憶、決策、交互與執行能力的智能系統，是人工智能產品及服務的重要形態。隨著大模型等新一代人工智能技術迅猛發展，智能體正加速與網絡空間、物理世界深度融合，深刻改變人類生產生活方式和社會治理模式。為落實國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，促進智能體規范應用與創新發展，制定本實施意見。一、基本原則以推動科技創新、提升治理能力、構建產業生態、增進民生福祉為導向，堅持安全可控，將智能體安全、可靠、可信作為發展的底線要求，貫穿智能體技術研發、應用部署與推廣的全過程，切實防范系統性風險。堅持規范有序，適應智能體技術演進規律，構建與現有政策法規銜接順暢、行業自律自治、底線紅線清晰的治理體系，有序推進智能體落地應用。堅持創新驅動，加強理論創新、技術創新、工程創新聯動，體系化突破智能體關鍵技術，完善政產學研用協同機制，構建開放共享的智能體生態，提升產業創新活力。堅持應用牽引，重點圍繞科學研究、產業發展、提振消費、民生福祉、社會治理等實際需求，發揮典型應用場景示范效應，先易后難、循序漸進，促進智能體技術驗證、產品迭代、應用落地。二、夯實發展基礎夯實技術底座，健全標準體系，降低智能體研發、適配、應用門檻，為豐富智能體產品及服務奠定基礎。（一）完善技術底座1.強化基礎技術研發。持續提升通用基礎模型性能，支持行業發展細分領域專用模型，形成適應不同場景和設備的模型產品矩陣。面向智能體訓練與運行，提升高質量數據集供給能力。加強智能體任務理解、任務規劃、工具使用、長期記憶、互認互通、群體協同等技術攻關，提升智能體泛化能力。2.完善智能體工具鏈。開展智能體底層框架研究，加快研發感知、記憶、決策、交互、執行等關鍵組件，完善智能體研發、測試、部署、運維等工具鏈。發展對抗樣本檢測、行為異常檢測等安全與治理工具，提升對智能體非合規行為的發現、干預、阻斷、恢復能力。（二）構建標準協議3.建立智能體標準體系。制定智能體標準化工作指導文件，形成智能體標準框架，系統布局關鍵技術、重要產品、數據交換、應用場景、質量評測、安全保障、可信認證等標準體系，加快制定智能體與軟件工具、應用服務、硬件外設接口等基礎標準。加強智能體互聯協議（AIP）等智能體互聯關鍵國家標準、行業標準的推廣應用。支持醫療、交通、媒體、公共安全等領域制定強制性標準。鼓勵企業按照相關標準研發產品服務，提升智能體規范性。積極參與國際標準制定。4.布局發展智能互聯網。研究建立智能互聯網體系架構，探索建立智能體注冊平臺，提供智能體數字身份管理、檢索發現、能力聲明等服務，支持開發者、部署方式、接口協議、合規認證等信息查詢和管理。提升多智能體協同能力，研究智能體身份標識、可信互聯、合規支付、安全防護、沖突解決等基礎技術。發揮互聯網協議第六版（IPv6）技術優勢，提升智能體端到端通信能力。探索建立智能互聯網監測指標體系。三、守牢安全底線堅持以人為本、智能向善、多元共治、安全穩妥，營造規范發展、鼓勵創新的制度環境，促進智能體健康有序發展。（一）明確產品準則5.完善政策法規和倫理規范。加快研究智能體相關政策法規及倫理規范，發揮專業機構內容資源和審核把關優勢，確保智能體行為符合法律法規及主流價值觀。防止智能體利用數據優勢、人格化技術實施傳播不良價值觀、算法壓榨等行為，防范未成年人、老年人沉迷成癮、情感依賴等風險。做好與人工智能倫理審查等制度銜接。6.明確決策權限。在遵守法律法規、尊重社會公德和倫理規范前提下，厘清僅限用戶本人決策、需由用戶授權決策和智能體自主決策等各種決策方式的合理邊界及所需權限。確保用戶對智能體自主決策享有知情權和最終決策權，智能體執行操作不得超出用戶授權范圍。7.加強行為管控。發展規則內嵌、行為圍欄等技術，確保智能體在公共場所、隱私場所、專門場所等的行為合法合規。探索利用區塊鏈等技術，建立重要應用場景智能體行為可驗證、可追溯機制，防范智能體不當行為引發重大風險。（二）防范安全風險8.提升內生安全能力。研究智能體數據安全、個人信息保護、密碼防護、攻擊檢測、權限管理、行為控制等安全技術，提升智能體系統安全保障能力，防范數據投毒、隱私泄露、算法篡改、系統漏洞、運行失控等安全風險。研究智能體安全檢測技術，探索建立智能體安全評估體系。9.加強供應鏈安全。制定智能體開發、部署、應用、維護等全周期安全規范，加強模型接入、應用程序接口調用、擴展工具使用等環節安全管理。探索建立智能體供應鏈安全信息共享和預警機制，及時發布風險提示，提升安全保障能力。10.化解應用衍生風險。完善智能體常態化風險識別、預警及干預機制，強化人機協同審核、攔截阻斷等風險處置能力，防范系統性安全風險。強化智能體應用安全管理，避免智能體被用于自動化攻擊、隱私侵犯、虛假信息生成傳播、網絡詐騙等違法犯罪行為。（三）完善治理體系11.構建分類分級治理框架。根據應用場景和潛在影響，審慎穩妥開展智能體分級治理。對于敏感領域及重點行業，由網信部門聯合行業主管部門確定開放場景，根據相關法律法規、監管要求和安全防護標準，實行備案、檢測、問題產品召回等管理措施。對于部分生活娛樂、日常辦公等低風險領域，完善智能體評估測試工具，通過合規自測、信息報告、分發平臺管理、行業自律等實現高效治理。12.健全合規服務體系。強化智能體風險監測預警、檢測評估、咨詢、認證等專業服務供給，引導行業積極研發智能體監測工具。開展智能體功能、性能、質量、合規等第三方評測服務，推動認證與檢測結果互通互認，為用戶選擇智能體提供參考。編制并發布智能體技術及應用成熟度報告，為產業研發應用提供參考。（四）強化行業自律13.引導行業加強自律。鼓勵行業組織、主要企業聯合制定行業自律規則，明確智能體功能合規、算法治理、知識產權保護、公平競爭等規范細則。指導智能體開發平臺、分發平臺、服務提供者建立公平合理的平臺規則、用戶服務協議及隱私政策，明確供需雙方權責，保障產業健康發展。加強智能體應用風險宣傳教育，提升用戶安全意識。14.探索信用評價機制。指導行業組織建立智能體市場主體自愿參與的信用評價機制，對于技術濫用、誘導消費、虛假宣傳、隱瞞缺陷信息等行為進行信用評價，依法依規開展失信懲戒。引導智能體開發者、開發平臺、分發平臺、服務提供者等參與信用評價，共同營造良好發展環境。四、強化應用牽引積極穩妥推動智能體典型場景應用，牽引技術產品優化提升，探索形成可復制、可推廣的智能體落地應用模式。（一）科學研究15.科研探索。研發理論推演、模擬仿真等智能體，挖掘潛在技術路徑。強化智能體信息關聯整合、知識體系構建等能力，提升自然科學、哲學社會科學研究發現能力。促進智能體與科學儀器、實驗平臺融合，實現方案設計、實驗操作、數據處理、結果分析等全流程智能化。16.研發輔助。發展軟件開發智能體，提升需求分析、架構設計、代碼生成與測試等全流程開發能力。促進智能體與計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助工程（CAE）等軟件結合，提供設計方案生成、仿真驗證、參數調優等功能。（二）產業發展17.智能制造。研發生產管理智能體，動態優化生產排程、資源分配和工序銜接，推動智能體在工業互聯網領域應用，提升企業精細化管理水平。提升智能體工藝參數優化、加工精度檢測、產品缺陷識別等能力，促進智能體與數控機床、工業機器人、自動化產線等融合，促進提質增效降本。18.能源資源。研發大氣、水體、土壤、噪聲等環境要素感知智能體，提升自然災害、環境污染等風險預警能力。依托智能體強化對國土空間資源全周期管理能力。依托智能體實現能源、金屬等礦產資源高效勘探。發展電力調度、用電監測、電網維護等智能體，提升電力資源使用效率。19.交通運輸。研發交通安全監管、應急指揮調度等智能體，提升違章違規行為識別、交通基礎設施風險預警、重點車輛（船舶）監管、事故快速響應等能力。優化交通監測調度智能體性能，發展交通載運工具管控智能體，提升路網、水網、空域的通行效率。20.農業生產。研發農業服務智能體，開展農技指導、病蟲害診斷與防治等服務。推動智能體在種植養殖、高效育種等環節應用，推進農業智能化轉型。推動智能體與智能農機具、智慧大棚、農業服務平臺融合，提升農業生產效率。21.金融服務。研發金融風控智能體，提升信貸審批、交易監控、賬戶安全等環節風險識別能力。完善智能體異常檢測、合規審計功能，提升信貸違約預測、信用卡盜刷攔截、反洗錢監測等能力。（三）提振消費22.終端應用。推動智能體賦能互聯網應用及服務，優化在線購物、出行導航、生活繳費、日常辦公等服務體驗。推動智能體與手機、電腦、汽車、家居、可穿戴、消費級機器人等終端設備協同發展，提升跨應用、跨設備任務完成能力。23.文化旅游。研發文學、音樂、繪畫、視聽、演藝等內容創作智能體，促進優秀文化傳播推廣。發展智能導覽、多語種翻譯、適老適殘等旅游服務智能體，提升旅游服務水平。24.商業服務。提升智能體客服能力，提供7×24小時咨詢、預約、售后等服務。發展導引、清潔、倉儲、配售等具身智能體，提升餐飲、零售、住宿、物流等商業場所的運營效率。探索通過具身智能體提供低成本家政、養老、托育、助殘等服務。（四）民生福祉25.教育教學。探索課件生成、作業批改、學情分析等智能體，提高教師工作效率。依托智能體開展個性化學習方案制定，完善智能導學、答疑輔導、虛擬助教等功能。支持在線教育平臺研發智能體，提供終身學習服務。26.醫療健康。提升醫學影像分析、疾病診斷推理、定制化診療方案生成等醫療輔助智能體性能，探索藥品管理、手術排程、病歷管理等智能體，提升醫療服務效率。穩步發展預問診、報告解析等智能體，提升患者體驗。27.人力資源。探索智能體在就業促進、技術技能人才培養評價、勞動關系公共服務等領域應用，提升就業服務能力。發展社會保險、勞動爭議仲裁、欠薪治理等智能體，保障勞動者合法權益。28.信息服務。探索智能體在網絡內容建設管理中的應用，鼓勵信息發布部門和內容傳播平臺研發用戶分析、選題策劃、采編加工、分發推薦、智能審核、輿論引導、情緒疏導、實時翻譯等智能體，實現多模態信息、跨領域信息的高效整合。（五）社會治理29.政務服務。探索事項輔助審批智能體，推動政務審批流程智能化。發展政策咨詢智能體，提供全天在線的政務咨詢、流程指引等服務。探索主動推送適配政策、服務提醒及辦理指南，加快從“人找服務”向“服務找人”轉型。30.司法服務。探索全流程辦案輔助智能體，提升案件材料梳理、案件信息錄入、證據審查、輔助法律文書生成等能力。發展法律宣傳、法律咨詢、法律監督等智能體，為群眾提供高效便捷的在線司法服務。31.公共安全。探索監測預警、應急處置、救援調度、協同治理等智能體，提升安全生產監管和防災減災救災等能力。提升智能體異常行為識別、潛在威脅預警、動態防控處理能力，維護公共安全。推動具身智能體在災害救援、安防巡檢、危險品處置等領域落地應用。32.城市治理。探索智能體在城市規劃、建設與治理環節應用，支撐智能建造、房屋管理、城市基礎設施安全運行等工作，提升城市治理專業化水平，提升城市人居環境質量。33.招標投標。探索招標投標智能體，實現招標投標活動全鏈路智慧管理，保障全過程規范高效。提升招標投標交易、服務和監管的智慧化水平，實現招標科學合理、評標公平公正和監管穿透高效。五、建設創新生態暢通供需渠道，促進研發側、需求側高水平互動，形成市場牽引、內驅發展的智能體產業生態。（一）促進產業合作34.培育開源創新力量。引導國內人工智能開源社區加強智能體布局，開展智能體與開源芯片、開源操作系統、開源大模型兼容適配。引導企業、高校、科研機構積極參與智能體框架、交互接口、工具鏈等開源項目，推動技術體系融通發展，加快提升國際影響力。35.搭建產業協作平臺。發揮智能體相關生態聯盟、技術驗證實驗室等產業協作平臺的作用，協同產業鏈上下游開展智能體共性技術研發、標準制定、評估認證等工作，開展智能體技術與產業應用復合人才培養。引導互聯網應用、智能終端等領域企業共建生態，探索建立互利共贏的合作模式。（二）強化應用推廣36.構建應用推廣渠道。推動建立智能體軟件商店、行業供需信息發布平臺，引導智能體企業積極發布產品，形成集聚效應。開展智能體應用供需對接活動，采取公開招標、揭榜掛帥等方式吸引智能體企業定制化開發相應產品。引導整機、軟件等企業基于智能體研發產品和服務，培育用戶市場。37.推進重點場景開放。推動重點領域開放智能體應用場景，在產業集聚區、重點行業、重點領域開展智能體應用試點，打造一批具有引領作用的示范項目。發展市場化、專業化的智能體技術轉化服務機構，探索智能體應用場景，提升技術成果轉化效率。促進行業數據共享開放，支撐重點場景智能體訓練部署。38.積極培育全球生態。依托世界人工智能大會、世界互聯網大會等國際平臺，交流展示智能體技術創新成果。推動終端設備、軟件企業適配智能體，引導相關企業做好海外合規建設，推動智能體適應當地法律法規和文化習俗。六、保障措施國家網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部會同有關方面加強統籌謀劃，強化資源整合和力量協同，完善配套政策，形成工作合力，推動重點任務落實落地。建立并完善智能體發展評價指標體系，加強智能體規范應用與創新發展的監測評估、滾動實施和動態調整。

站在“十四五”收官與“十五五”謀劃的歷史節點，電力行業已不再是單純的能源供給載體，更成為支撐“雙碳”目標、賦能新質生產力、保障國家安全的核心基礎設施。作為新型能源體系的核心組成部分，電力行業的轉型成效直接關系到經濟社會高質量發展的成色。“十五五”時期作為碳達峰的決勝期、新型電力系統建設的攻堅期，中國電力將在現有基礎上，向著清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的目標全面邁進，以電力之強筑牢能源之基，以綠色之脈引領發展之路。轉型筑基：中國電力的歷史性跨越與時代使命“十四五”期間，中國電力行業實現了從“規模擴張”到“質量提升”的歷史性跨越，為“十五五”攻堅奠定了堅實基礎。國家能源局數據顯示，截至2025年7月，我國可再生能源裝機已突破20億千瓦，占總裝機比重接近60%，其中風電光伏累計裝機達16.8億千瓦，歷史性超過火電機組，提前6年實現既定的裝機目標。這一成就的背后，是中國在能源轉型道路上的堅定抉擇與系統推進——從西北“沙戈荒”的大規模風光基地，到西南川藏高原的清潔能源送出工程，再到遍布城鄉的分布式光伏，綠色電力的版圖持續擴大，成為能源供給的新主角。電網建設的跨越式發展為電力資源優化配置提供了核心支撐。我國已建成全球規模最大、技術最先進的輸變電網絡，“22交20直”42項特高壓工程縱橫交錯，跨省跨區輸電能力超過3.7億千瓦，形成了“西電東送、北電南供、全國互濟”的能源配置格局。2025年核準的渝黔、湘粵等5項電力靈活互濟工程，標志著中國電網正式進入“柔互濟”時代，跨區域電力調配的靈活性與精準性大幅提升，在迎峰度夏等關鍵時段實現了清潔電力的高效互補。與此同時，配電網投資連續11年超過輸電網，“毛細血管”持續織密，城鄉平均供電可靠率達到99.9%以上，為分布式能源接入、電動汽車普及等新場景提供了堅實支撐。市場化改革的持續深化激活了行業發展活力。從2015年電力體制改革啟動至今，我國電力市場從無到有、從分散到統一，市場化交易電量占比從不足10%提升至2025年前7個月的60%以上，新能源市場化交易占比更是突破50%。通過完善中長期交易、現貨市場、輔助服務市場等多元交易體系，電力的商品屬性得到充分彰顯，電能量價值、安全價值、綠色價值在市場中逐步量化，為儲能、需求響應等新型主體提供了可持續的收益渠道，形成了“誰調節、誰受益”“誰綠色、誰溢價”的市場導向。在規模與質量雙提升的同時，電力行業的戰略使命也日益清晰。作為碳排放占全國總量近50%的重點領域，電力行業的綠色轉型是實現“雙碳”目標的關鍵抓手，其轉型成效直接決定了全國碳減排的進度與成色。在科技競爭層面，正如馬斯克所洞察的，電力供應能力已成為AI、高端制造等戰略性新興產業發展的基礎保障，充足、穩定、綠色的電力供應，是中國在全球科技競爭中搶占先機的重要優勢。此外，在復雜的國際地緣政治格局下，電力安全已上升至國家安全戰略層面，保障電力持續穩定供應，防范系統性風險，是電力行業必須堅守的底線?！笆逦濉睍r期，中國電力的時代使命更加明確：既要持續鞏固清潔低碳轉型成果，推動非化石能源消費比重穩步提升；也要破解高比例新能源接入帶來的系統難題，實現安全與綠色的統籌兼顧；更要通過技術創新與體制改革，讓電力行業成為賦能產業升級、改善民生福祉、推動共同富裕的重要力量。這一使命既承載著國內發展的迫切需求，也彰顯了中國在全球氣候治理中的責任擔當。攻堅方向：“十五五”新型電力系統建設的核心任務 國家能源局明確提出，“十五五”電力規劃將以構建新型電力系統為核心，統籌傳統能源與新能源、本地電源與外來電、電源與電網的協調發展，著力解決高比例新能源接入帶來的系統性挑戰。圍繞這一核心目標，“十五五”電力行業將聚焦四大關鍵方向，實現攻堅突破。電源結構優化：清潔主導與多元互補并重“十五五”時期，新能源將從“補充電源”全面轉向“主體電源”，但這并不意味著傳統能源的簡單退出，而是形成“清潔主導、多元互補、安全兜底”的電源格局。在新能源發展方面，將持續推進集中式與分布式并舉，一方面擴大西北、華北、西南等地區的大型風光基地規模，依托特高壓通道實現清潔能源的遠距離高效輸送；另一方面鼓勵分布式光伏、分散式風電在建筑屋頂、工業廠區、鄉村地區的廣泛應用，提升就地消納比例，形成“大基地+微電網”的協同發展模式。傳統能源的角色將發生深刻轉變，從“電量提供者”轉向“安全保障者”與“調節支撐者”。國家能源局將繼續支持煤電的節能降碳改造、靈活性改造和供熱改造，推動煤電機組從基荷電源向調峰電源轉型，預計“十五五”期間煤電機組靈活性改造能力累計將超過2億千瓦，更好地應對新能源出力的波動性。同時，科學布局天然氣調峰電站、抽水蓄能電站，因地制宜發展光熱發電，構建多層次、多場景的調節電源體系，確保電力系統在新能源大發時段能“消得下”，在用電高峰時段能“頂得上”。核電作為清潔低碳的基荷電源，將在“十五五”期間實現安全有序發展，重點布局在東部沿海地區，補充區域電力供應缺口，同時推動核電技術的自主創新與迭代升級，提升核電裝備的可靠性與經濟性。此外，氫能、生物質能、海洋能等新興清潔能源將加快示范應用，形成多元化的清潔電源補充，為電力系統提供更多彈性調節資源。電網升級：構建主配微協同的新型電網平臺面對高比例新能源接入帶來的電網承載挑戰，“十五五”電網建設將打破傳統規劃模式，構建“主干電網強支撐、配電網高彈性、微電網補末端”的三級協同體系。在主干電網層面，將繼續優化特高壓網架結構，推進跨區域、跨流域的輸電通道建設，重點解決西北新能源基地、西南水電基地的外送問題，同時探索特高壓柔性直流、全直流組網等先進技術，提升電網對新能源的接納能力與運行穩定性。配電網將迎來全面升級，從“被動接受”轉向“主動互動”。通過推廣智能配電開關、柔性配電設備等新型裝備，提升配電網對分布式新能源、電動汽車充電樁等多元負荷的靈活接入能力；建立配電網與主網的協同調度機制，實現分布式資源的聚合調控，讓配電網成為新能源就地消納的“主戰場”。針對農村地區、偏遠山區等電網薄弱環節，將加大投資力度，推進配電網改造升級，縮小城鄉供電差距，助力鄉村振興。智能微電網將成為電網末端的重要補充形式。在工業園區、新型城鎮、海島等場景，因地制宜建設以新能源為主、儲能與可控負荷為輔的智能微電網，實現“源網荷儲”一體化運行，提升末端供電可靠性與能源利用效率。通過主配微協同，“十五五”期間將基本解決新能源“并網難、消納難”的問題，實現電力資源在全國范圍內的優化配置。調節能力建設：儲能與需求響應雙輪驅動高比例新能源的波動性、間歇性是新型電力系統面臨的核心挑戰，“十五五”時期將把調節能力建設擺在突出位置，構建“儲能規?；?、需求柔性化、調節市場化”的綜合調節體系。儲能作為關鍵支撐技術，將實現從“示范應用”到“規模化部署”的跨越，形成抽水蓄能、新型儲能、用戶側儲能協同發展的格局。抽水蓄能將加快布局建設，重點在華東、華中、南方等新能源消納壓力較大的地區，規劃建設一批大型抽水蓄能電站，發揮其容量大、壽命長、可靠性高的優勢，承擔長周期調峰任務。新型儲能將聚焦技術創新與成本下降，推動鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能等技術的多元化應用，在電源側、電網側、用戶側形成差異化布局，滿足不同場景的調節需求。到“十五五”末，新型儲能裝機規模將進一步擴大，與抽水蓄能形成功能互補的儲能體系。需求側響應能力的提升將成為調節體系的重要組成部分。通過完善需求響應市場機制，引導工業負荷、商業建筑、電動汽車等用戶參與電網調節，實現“削峰填谷”，預計到“十五五”末，全國電力需求側響應能力將達到最大用電負荷的5%以上，成為電網安全運行的“彈性緩沖器”。虛擬電廠作為聚合分散資源的有效載體，將實現規?；l展，通過數字化手段將分布式電源、儲能、可控負荷等資源整合起來，參與電力市場交易與系統調節，成為新型電力系統的重要市場主體。市場化改革：構建全國統一的電力市場體系市場化是破解電力系統轉型難題的關鍵手段，“十五五”時期將持續深化電力體制改革，加快建設全國統一電力市場體系，讓市場在電力資源配置中起決定性作用。按照“國家市場與?。▍^、市）/區域市場協同運行”的目標，將逐步破除跨省跨區交易壁壘，推動省間與省級二級市場的協同耦合，實現電力資源在更大范圍內的自由流動與優化配置。完善電力價值體系是市場建設的核心內容。將全面構建電能量市場、輔助服務市場、容量市場、綠色市場四大板塊，分別對應電能的商品價值、靈活性價值、可靠性價值與環境價值，讓不同類型的電力資源都能在市場中獲得合理回報。在電能量市場方面，推進分時定價機制，通過現貨市場、分時段中長期交易等形式，反映不同時段的電力供需關系，引導新能源與負荷精準匹配；在輔助服務市場方面，擴大調頻、備用、黑啟動等交易品種，讓調節資源的價值得到充分體現；在容量市場方面，建立市場化的容量成本回收機制，保障煤電等兜底電源的合理收益；在綠色市場方面，完善綠電、綠證交易機制，做好與碳市場的銜接，推動綠色價值的市場化傳導。電價機制改革將持續深化，進一步還原電力商品屬性。將推動新能源上網電量全面進入市場，區分存量與增量項目建立可持續的價格結算機制；完善跨省區送電長效機制，穩定送受端預期；妥善處理政策性交叉補貼，逐步建立科學合理的電價形成機制，既要保障用戶用電成本穩定，也要為電力行業轉型提供可持續的資金支持。同時，健全電力市場信用體系與監管機制，保障市場主體平等競爭，防范市場風險，維護市場秩序。破局之道：技術創新與體制改革的雙輪驅動 “十五五”時期，新型電力系統建設面臨的挑戰不僅是技術層面的，更是體制機制與治理體系層面的。唯有堅持技術創新與體制改革雙輪驅動，才能破解發展難題，激發行業活力，實現電力行業的高質量發展。技術創新：攻克核心瓶頸，引領產業升級技術創新是新型電力系統建設的核心驅動力，“十五五”時期將聚焦關鍵領域，推進原創性、引領性技術攻關，實現從“跟跑”到“領跑”的跨越。在發電技術領域，將持續提升風電、光伏的轉換效率，降低度電成本，推動高效組件、大型風機等核心裝備的國產化與智能化；突破先進核電技術、大規模光熱發電技術，提升非化石能源的穩定供電能力；探索氫能在電力系統中的應用，推動電氫耦合發展，拓展清潔能源的應用場景。輸電技術領域將重點突破特高壓柔性直流、新型智能輸電、量子傳感等前沿技術，研發更高電壓等級、更大容量的電力裝備，提升遠距離、大容量清潔能源輸送的效率與安全性。針對高海拔、深遠海、極寒等復雜環境，攻關輸電工程設計、施工與防護技術，破解輸電走廊資源緊張的難題，推廣緊湊型、共享型走廊集約化技術，實現電網建設與生態保護的協調發展。配電與用電技術領域將以數字化、智能化為方向，推進數字孿生電網建設，實現電網狀態的實時感知、精準預測與智能調控；研發智能電表、柔性負荷控制器等終端設備，提升用戶側互動能力；推動電動汽車充電技術升級，發展無線充電、換電模式，完善車網互動（V2G）技術體系，讓電動汽車成為電網的“移動儲能單元”。此外，人工智能、大數據等數字技術將全面融入電力系統規劃、建設、運行、調度各環節，通過電力人工智能大模型提升決策科學性與運行效率，為新型電力系統提供強大的數字賦能。體制改革：完善治理體系，激發市場活力體制機制改革是釋放技術創新潛力、保障電力系統高效運行的關鍵?！笆逦濉睍r期將進一步完善電力治理體系，構建政府引導、市場主導、社會參與的協同治理格局。在規劃管理方面，堅持全國一盤棋，加強“十五五”電力規劃與能源規劃、國土空間規劃的銜接，科學布局電源、電網、儲能等基礎設施，避免重復建設與資源浪費；建立規劃實施的動態監測與調整機制，根據新能源發展速度、負荷變化趨勢等及時優化規劃方案，提升規劃的前瞻性與可操作性。在監管機制方面，將構建適應新型電力系統的現代電力監管體系，加強對電力市場交易、電網公平開放、供電服務質量等方面的監管，破除地方保護與市場壁壘，保障各類市場主體的平等地位與合法權益。強化電力安全監管，建立覆蓋“發—輸—配—用”各環節的安全治理機制，完善電力應急保供體系，防范系統性風險，確保電力系統安全穩定運行。在政策支持方面，將持續優化電力行業的政策環境，加大對新能源、儲能、關鍵電力裝備等領域的支持力度，通過超長期特別國債、專項債券等工具支持電力基礎設施建設；完善綠色金融政策，引導社會資本向清潔低碳電力項目傾斜；建立能源轉型成本合理疏導機制，讓全社會共同分擔轉型成本，共享轉型收益。同時，加強國際合作，在電力技術、標準制定、市場建設等方面開展交流互鑒，推動中國電力裝備與技術“走出去”，提升國際競爭力。安全底線：統籌發展與風險防控的戰略考量電力安全是能源安全的核心，也是“十五五”時期必須堅守的底線。隨著新能源占比持續提升、電力電子化程度不斷加深，電力系統的運行特性發生深刻變化，安全風險呈現出新的特征——新能源出力的不確定性、電力電子設備的交互影響、極端天氣的頻發，都對電力系統的安全穩定運行提出了更高要求。“十五五”時期，將堅持“安全第一、預防為主”的方針，構建全方位、多層次、立體化的安全保障體系，實現發展與安全的動態平衡。在電源側，將強化傳統能源的兜底保障作用，合理保留一定規模的支撐性煤電，確保在極端天氣、新能源大幅波動等特殊情況下的電力供應；推進煤電、氣電等傳統電源的技術升級，提升其調峰能力與應急響應速度；加強新能源電站的涉網性能管理，規范新能源出力預測與調度，提升新能源對電網的友好性。在電網側，將持續強化主干電網的堅強性，優化電網結構，提升電網的故障防御能力與自愈能力；加強跨區域電網的協同調度，完善省間互濟機制，在突發情況下實現電力資源的快速調配，保障重點區域、重點用戶的用電安全。在應急保障方面，將完善電力應急預案體系，加強應急演練與物資儲備，提升應對極端天氣、設備故障等突發事件的處置能力；建立電力與天然氣、煤炭等能源品種的協同保供機制，防范單一能源品種供應中斷對電力系統的影響。同時，加強電力安全監測預警能力建設，利用數字化、智能化手段實現對電力系統運行狀態的實時監控，提前識別安全風險，做到早發現、早處置，堅決防范大面積停電事故的發生。結語：以電力之變引領高質量發展新征程“十五五”時期，中國電力將站在新的歷史起點上，以構建新型電力系統為核心任務，以技術創新與體制改革為雙輪驅動，以安全保障為底線支撐，向著清潔低碳、安全高效的目標奮勇前進。這一轉型過程，既是一場技術革命，也是一場治理變革；既需要堅定的戰略定力，也需要務實的實踐路徑。從西北大漠的風光基地到東南沿海的智能電網，從實驗室的技術攻關到市場中的機制創新，電力行業的每一步突破，都將為中國經濟社會的高質量發展注入強勁動力，為全球能源轉型提供中國方案。展望2030年，一個以新能源為主體、以電網為樞紐、以市場為導向、以安全為保障的新型電力系統將基本建成，電力行業將全面支撐碳達峰目標的實現，為碳中和奠定堅實基礎。在這場波瀾壯闊的轉型中，中國電力將不僅實現自身的高質量發展，更將以電力之強賦能產業升級、改善民生福祉、守護生態環境，書寫新時代能源強國建設的壯麗篇章。

中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議，于2025年10月20日至23日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話?！驅徸h通過全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。◎關鍵時期“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位。“十五五”時期我國發展環境面臨深刻復雜變化，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯?！蛑笇枷牒鸵蟆笆逦濉睍r期經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，圍繞全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。1、統籌推進“五位一體”總體布局2、協調推進“四個全面”戰略布局3、統籌國內國際兩個大局4、完整準確全面貫徹新發展理念5、加快構建新發展格局6、堅持穩中求進工作總基調7、堅持以經濟建設為中心8、以推動高質量發展為主題9、以改革創新為根本動力10、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的11、以全面從嚴治黨為根本保障推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長12、推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐13、確?；緦崿F社會主義現代化取得決定性進展◎遵循原則“十五五”時期經濟社會發展必須遵循以下原則：1、堅持黨的全面領導2、堅持人民至上3、堅持高質量發展4、堅持全面深化改革5、堅持有效市場和有為政府相結合6、堅持統籌發展和安全◎主要目標“十五五”時期經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯著成效，科技自立自強水平大幅提高，進一步全面深化改革取得新突破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提高，美麗中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社會主義現代化?！蛉珪岢?、建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。2、加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。3、建設強大國內市場，加快構建新發展格局。4、加快構建高水平社會主義市場經濟體制，增強高質量發展動力。5、擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。6、加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興。7、優化區域經濟布局，促進區域協調發展。8、激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化。9、加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕。10、加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。11、推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國。12、如期實現建軍一百年奮斗目標，高質量推進國防和軍隊現代化?！蛉珪娬{全黨全國各族人民團結起來為實現“十五五”規劃而奮斗。堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨，增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經濟社會發展能力和水平，為推進中國式現代化凝聚磅礴力量。要堅持和加強黨中央集中統一領導，推進社會主義民主法治建設，充分調動全社會投身中國式現代化建設的積極性主動性創造性。促進香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關系和平發展、推進祖國統一大業，推動構建人類命運共同體。

展望“十五五”，“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”為電力行業鎖定任務目標，也意味著電力行業將進入新型能源體系建設攻堅期，未來將朝著更清潔、更堅韌、更智能的方向加速前行。站在“十四五”規劃收官與“十五五”規劃啟幕的歷史交匯點，我國電力行業發展脈絡愈發清晰，勾勒出保障能源安全與賦能綠色發展的新圖景?！笆奈濉睍r期，在能源安全新戰略指引下，我國電力事業成功實現保供穩價與綠色轉型的雙重目標。五年來，我國能源保障能力實現跨越式提升。2024年，全國發電量超10萬億千瓦時，占全球總發電量但的1/3；“西電東送”等能源“大動脈”，不僅將中西部資源優勢轉化為發展動能，更保障東部經濟大省的用能需求；全國統一電力市場建設按下“加速鍵”，煤電、新能源全面進入市場，市場活力加速釋放；電力市場注冊經營主體已達97萬家，是2020年的5倍……展望“十五五”，“加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國”為電力行業鎖定任務目標，也意味著電力行業將進入新型能源體系建設攻堅期，未來將朝著更清潔、更堅韌、更智能的方向加速前行。電力供應能力量質齊升“十四五”以來，我國電力系統在能源轉型與安全保供的雙重目標驅動下，實現跨越式發展。其中，全社會用電需求呈現穩步增長態勢，電源結構持續優化，火電、水電、核電協同發揮作用，非化石能源地位愈發凸顯。國家能源局公布的數據顯示，截至今年8月底，全國累計發電裝機36.9億千瓦，同比增長18%，其中火電裝機14.9億千瓦，同比增長5.5%，新增裝機4987萬千瓦；水電裝機4.4億千瓦時，同比增長3.2%，新增裝機684萬千瓦；核電裝機6094萬千瓦時，同比增長4.95%。展望“十五五”，我國電力供應能力將進一步提升。華北電力大學能源互聯網研究中心副主任王永利表示，“十五五”時期，為支撐新能源大規模發展和保障電力安全，“水火核”的角色定位和發展方式要進行深刻調整?！爸饕悸肥菑倪^去的單打獨斗轉向協同作戰，構建一個多能互補的清潔低碳能源體系。”“具體看，煤電機組要從主力基荷電源向支撐調節電源轉變，對存量機組加強深調改造，多承擔系統調峰、調頻和備用等安全性職能，為新能源消納讓出發電空間，同時在極端天氣下作為安全保障電源。水電機組要從單一的發電電源向系統調節與多能互補核心轉變，利用啟停迅速、運行靈活的特點，成為理想的調峰電源，平抑新能源波動。核電機組要從基荷電源向基荷與協同并重轉變，在安全和經濟性允許條件下，逐步探索核電參與電網調峰的技術與機制，提升系統靈活性?！蓖跤览f。市場成電力資源配置重要手段市場化改革助推我國電力行業蓬勃發展?！笆奈濉币詠恚覈袌鼋灰纂娏繌摹笆濉睍r期的10.7萬億千瓦時增至23.8萬億千瓦時，占全社會用電量的比例從2020年的40%提升到連續四年穩定在60%以上。“計劃電”向“市場電”的轉型進程加速，全國統一電力市場建設取得實質性跨越與突破性進展，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍這樣形容：“我們像搭積木一樣，逐步有序建立起一個品類多元、功能完善的電力市場。從空間上來看，有省內交易、也有省間交易；從時間上來看，有年度、月度交易，也有日內、實時交易；從交易品種來看，除了基本的電能量，還有調峰、調頻、備用這些輔助服務品種。特別值得一提的是，今年還實現跨電網經營區的常態化交易，真正讓‘塞北的風點亮灣區的燈’?！边M入下一個五年，電力體制改革將面臨諸多新課題，市場化變革也勢必迎來更深、更系統的調整。北京清能互聯科技有限公司戰略咨詢總監陳雨果指出，當前基于各類電源邊際成本競價出清的電力市場理論體系，仍需進一步研究與完善；體現電力商品多維度價值的市場機制和價格體系，亟待加快建立；不同交易品種之間的統籌銜接，也需進一步強化。同時，為滿足用戶短時尖峰用電需求而配套建設的大量發電和電網資源，在低谷時段會出現容量冗余的情況，這影響了資源利用效率。“此外，需求側市場尚未全面開放，用戶電價未能體現成本差異，電力批發市場與零售市場的價格傳導機制也不夠健全。 ”清華大學電機系教授夏清認為，“十五五”時期，深化電力體制改革應以保障電力系統安全為重要前提，以促進能源清潔低碳轉型為主要目標，通過持續推動體制機制創新助力新型電力系統高質量發展?！翱蓱{借價格優化資源配置、創新新能源入市交易機制、加快容量市場建設、構建輸配電成本顯性化分攤機制以及精準成本傳導電價機制等方式，助力新型電力系統高質量發展。例如，通過完善容量市場價格形成機制，充分體現各類電源的長期邊際成本，做好容量市場成本向用戶側的傳導分攤。統籌好容量充裕性與供電可靠性之間的關系，讓用戶感受到不同容量可靠性水平下的經濟成本，使市場價格提前激勵需求側響應，提前實現容量供需均衡，避免電力項目‘計劃生、市場養’的經營風險，實現經濟高效保供。”新型電力系統驅動能源轉型在電力體制改革深化推進背景下，新型電力系統建設同步實現跨越式發展，以源網荷儲協同為核心，破解大規模新能源并網帶來的安全與效率難題，為能源低碳轉型筑牢根基?！啊奈濉瘯r期，我國可再生能源裝機規模穩居全球首位，但其‘靠天吃飯’的特性成為影響電網安全穩定運行與可再生能源高效利用的核心。在大規模新能源接入的電力系統中，安全與經濟成為關鍵難點?！蓖跤览硎荆拔覈ㄟ^打造源網荷儲一體化電力系統，已初步實現低碳、安全、經濟的有效協同?！?針對空間錯配難題，我國依托特高壓輸電技術破局，提出適用于資源與需求空間不匹配現狀的解決方案。在時間維度匹配上，依靠源網荷儲靈活性調節技術實現突破。“我國從源網荷儲各環節推進靈活性資源的挖掘與利用，截至今年上半年，中國新型儲能裝機規模已達到約9500萬千瓦；煤電機組深度調峰負荷率已達到20%，部分火儲聯合機組已突破至10%；負荷管理、虛擬電廠等負荷側資源靈活互動模式也逐漸深化?！蓖跤览f。面向“十五五”，國家發改委黨組書記、主任鄭柵潔指出，要加快建設新型電力系統，確保綠電發得出、電網接得住、終端用得好?！拔覈履茉撮_發量巨大，未來新增新能源規模將會面臨更大的時間與空間的不匹配難點?！蓖跤览ㄗh，“從建設角度看，未來建設端還需進一步突破海上風電、整縣光伏、氫能資源綜合利用等方面的技術，推動光熱電站向基荷電源轉型；消納端需進一步提升新型儲能的技術成熟度與經濟性，同時進一步攻關綠電直連、零碳園區、電算協同等綠電就近消納的典型示范工程，探索新能源與新興負荷的就地消納場景?！薄笆奈濉币巹澕磳⑹展?，新型電力系統建設已為綠色發展奠定堅實基礎，面對“十五五”更大規模的新能源接入挑戰，源網荷儲各環節的持續創新，仍將是未來能源轉型的核心驅動力。

2026年作為“十五五”規劃開局后的關鍵一年，發電結構將迎來深刻變革，新能源持續領跑，傳統電源加速轉型，市場機制不斷完善?；跈嗤C構數據與政策導向，給出2026年全年發電行業的趨勢與數據預測。一、總裝機突破35億千瓦，非化石能源成絕對主力2026年全國發電總裝機容量預計突破35億千瓦，較2023年底的29.2億千瓦增長19.9%，三年復合增長率達6.3%。其中，非化石能源裝機占比將首次攀升至58%，較2023年的52.3%提升5.7個百分點，逐步逼近2030年“新能源發電裝機比重超50%”的目標。2026年各電源新增裝機預測：——風電+光伏：合計新增約300GW，雖同比略有回落，但仍占全年新增裝機的68.5%，延續主導地位；——火電：新增約103GW，同比增長12%，仍處投產高峰期，以支撐電力系統穩定；——水電：新增22.5GW，抽水蓄能為主要增量，全年抽水蓄能裝機將突破7000萬千瓦；——核電：新增12GW，實現倍增式增長，累計裝機將突破7000萬千瓦，占比提升至2.5%-3%。二、新能源：風光量穩質升新能源仍是2026年發電行業增長的核心引擎，國家能源局明確全年新增風電、太陽能發電裝機2億千瓦以上的硬目標，占風光年度新增裝機的66.7%以上。兩大細分領域呈現差異化發展特征：1. 光伏發電：分布式主導，N型電池成主流2026年光伏累計裝機將突破10億千瓦，其中分布式光伏占比將從2023年的73.5%進一步提升至78%，戶用光伏仍是增長主力。技術層面，N型電池（TOPCon、HJT）產能占比將超65%，較2023年的30%實現翻倍增長，推動系統投資成本從3.5元/瓦降至2.8元/瓦，度電成本跌破0.2元/千瓦時。出口市場持續發力，逆變器等輔材出口占比將提升至45%，帶動相關產業鏈規模達2800億元。2. 風電：深遠海加速落地，陸上效率優化風電累計裝機將突破6億千瓦，其中海上風電是核心增量，全年累計裝機達6000萬千瓦，較2023年的805萬千瓦增長6.4倍。陸上風電大型化節奏放緩，平均單機容量穩定在6MW，智能風機搭載率提升至60%，度電成本降至0.25元/千瓦時以下。區域布局上，西北風光大基地持續釋放產能，甘肅2026年省間綠電外送量已達127億千瓦時，同比增長28.28%，創歷史新高。三、傳統電源：火電轉型提質，水、核穩步擴容傳統電源逐步褪去“電量主體”標簽，轉向“保障+調節”雙重角色，結構優化與效率提升成為核心方向。1. 火電：容量電價機制落地，轉型步伐加速2026年火電裝機占比將降至36%以下，但仍是電力系統的“壓艙石”，發電量占比維持在55%左右。政策層面，煤電容量電價機制全面深化，自2026年起各地通過容量電價回收固定成本的比例提升至不低于50%，較2024-2025年的30%大幅提高，有效保障煤電企業合理收益。同時，“三改聯動”與新一代煤電升級專項行動推進，預計2024-2026年火電靈活性改造市場規模達800億元，調峰幅度提升至40%-50%，供電煤耗穩定在295克標準煤/千瓦時以下。2. 水電與核電：穩步擴容，貢獻穩定增量水電方面，西南水電基地持續開發，2026年西部水電裝機占比將提升至65%，配套抽水蓄能建設加速，西南地區抽水蓄能裝機達1200萬千瓦，強化區域電力調節能力。核電領域，“華龍一號”等三代技術成熟落地，2026年前將有8臺機組并網，小型模塊化反應堆（SMR）技術加速商業化，設備平均利用率維持在7200小時以上，成為非化石能源的穩定補充。四、市場與技術分析1. 市場機制不斷完善綠電交易、輔助服務市場規模持續擴大，預計2026年全國綠證交易量達15億個，交易額120億元，較2023年分別增長183%、186%；電力輔助服務市場規模達550億元，碳市場成交量突破5億噸，成交額300億元，形成多元收益體系。同時，跨省跨區輸電通道擴容，2026年特高壓直流工程新增輸電能力50GW+，破解新能源消納瓶頸，風電、光伏消納保障系數達95%以上。2. 核心技術持續突破除新能源技術迭代外，火電燃氣輪機聯合循環效率達65%以上，“華龍一號”建設周期縮短至56個月，運維成本降低20%；儲能技術與發電側深度融合，新型儲能裝機預計新增5000萬千瓦，投資超3000億元，有效平抑新能源波動性。五、總結2026年中國發電行業將迎來“量穩質升”的關鍵一年，35億千瓦總裝機、58%非化石能源占比的背后，是電源結構、市場機制與技術體系的全方位重構。新能源從“補充”走向“主體”，傳統電源從“放量”轉向“提質”，加之綠電交易、容量電價等機制護航，行業將逐步實現“安全保供”與“綠色轉型”的雙向平衡。

“十五五”明確提出要“著力構建新型電力系統”。作為打造新型能源體系的核心載體和實現“雙碳”目標的樞紐平臺，加快構建以新能源為主體的新型電力系統既是堅持新發展理念和高質量發展要求的必然要求，又是長遠保障我國能源安全的戰略選擇；既是能源領域里的一場系統性變革，更是實現新能源高效可靠消納的關鍵舉措，其本質就是通過技術上的創新與制度上的重構，從根本上破解傳統電力系統以化石能源為主導的高碳排放和資源約束難題，打造“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”的現代能源體系。由此可見，新型電力系統作為我國能源革命與電力轉型的核心載體，正在改造和重塑能源電力行業發展基本邏輯與價值創造模式，是“十五五”時期確保能源電力高質量發展最為重要和緊迫的任務。對此，本文特提出新型電力系統未來發展的十大看點，深入探析這一現代能源體系的創新路徑與內在發展邏輯?？袋c一：新型電力系統“三步走”戰略能如期實現嗎根據《新型電力系統發展藍皮書》的規劃，其構建分為三個階段，即加速轉型期（當前至2030年）、總體形成期（2030年至2045年）和鞏固完善期（2045年至2060年）。這三個階段在發展邏輯上是環環相扣、層層推進的，在具體實施中又是相輔相成、相互促進的有機整體，共同構建適合我國經濟社會發展的新型電力系統。為此，國家發改委等三部門聯合發布《加快構建新型電力系統行動方案（2024－2027年）》，明確將重點開展包括大規模高比例新能源外送攻堅行動、配電網高質量發展行動、電動汽車充電設施網絡拓展行動等9項專項行動。按照新型電力系統已確定的實施步驟，每一個階段的重點任務和達到目標是各不相同的：在加速轉型期，新能源將逐步成為電量增量的主體，作為碳排放大戶的煤電仍是重要的支撐調節手段，是電力安全保障的壓艙石；在?總體形成期，新能源逐步成為裝機主體，煤電加速清潔低碳化轉型；在?鞏固完善期，新能源逐步成為電量結構的主體，消費端電能與氫能等二次能源將實現深度融合利用，電能消費占整合能源消費主力。?新型電力系統是專門為我國能源轉型量身定制的，旨在通過清潔低碳、安全高效的方式，最大限度地實現新能源消納，在確保能源電力安全保供應、更好滿足經濟社會發展對電力的需求的前提下，順利實現碳達峰碳中和目標?。從實施要求看，第一階段和第二階段目標預計完成問題不大，這幾年風光核等新能源發電增量占我國電量增量的三分之二以上，已成為電量增量的主體，未來5年還有可能達到甚至超過100%?？傊?，新型電力系統構建點多面廣、時間跨度長，且不同發展階段特征差異明顯，需要統籌謀劃路徑布局，科學部署有序推進，若能如期實現，將成為我國能源電力行業高質量發展的必由之路?？袋c二：新能源將成為電量結構的主體嗎規劃提出到“十五五”末，新增用電需求的絕大部分由新增清潔能源滿足。而根據最新報告數據顯示，2024年全國發電量突破10萬億千瓦時“大關”，同比增長6.7%。其中，火電發電量63742.6億千瓦時，占總發電量的比重為63.19%；水電發電量14256.8億千瓦時，占總發電量的比重14.13%；核電發電量4508.5億千瓦時，占總發電量的比重4.47%；風力發電量9970.4億千瓦時，占總發電量的比重9.88%；太陽能發電量8390.4億千瓦時，占總發電量的比重8.32%。水核風電光等清潔能源發電量37126.1億千瓦時，比上年增長16.36%?？梢姡鸬葌鹘y電力在我國電量結構中占比高達77.32%；風光核等在內的新能源電量占比僅為22.67%，其要想成為電量結構的主體仍有很長的路要走。有權威研究報告曾提出，我國能源轉型將遵循“五四三45678”節奏?！拔逅娜笔侵阜腔茉聪M比重到2025年達到1/5，2030年為1/4，2035年為1/3?！?5678”是指2035年以后，非化石能源消費比重每五年平均提高10個百分點，即2035年的30%，2040 年的40%，2045年的50%，2050年的60%，2055年的70%，到2060年85%左右。根據這一發展路徑，預計到2045年左右，非化石能源在我國電力消費中占比超過50%，成為我國電力消費的主體，這將是一個劃時代進步。按照當前我國發展速度，新能源成為電量增量的主體已在“十四五”期間實現，因為自2022年始，新能源新增發電量占全口徑新增發電量的70%左右，成為我國新增發電量的主體。而新能源成為裝機主體在今年實現，截至2025年6月底，以風光核生為主的新能源在我國電力裝機中占比已達48.76%，到年底突破50%幾無懸念，并在“十五五”期間占比將逐年提高，到2030年提高到60%以上。預計到2050年新能源在我國發電量占比達到45%左右，2060年要想實現碳中和，新能源在我國發電量中占比需超過55%。由此推測，新能源成為電量結構的主體預計在2055年前后實現，屆時新能源發電量將超過我國發電總量的一半。看點三：“配電網”是下一個電力改革的“重頭戲”嗎2002年12月，國務院下發了《電力體制改革方案》，即業內所稱的5號文，提出了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的16字方針。經過20余年改革實踐，廠網分開和主輔分離已全面完成，競價上網隨著電力市場建設推進而逐步實施，只剩下“輸配分開”一直沒有被納入改革目標中。從某種意義上講，讓輸配繼續一體化是綜合考慮國內現實情況、綜合平衡各方面利益之后的無奈之舉，是多種選擇下改革阻力最小的一種抉擇。但是，隨著新型電力系統的構建，尤其是源網荷儲一體化推進，仍將輸電和配電完全捆綁在一起，并不符合電力市場化改革的“初衷”，也難以滿足建立全國統一電力大市場的要求。因為按照“放開兩頭、管住中間”的電力改革要求，輸電居中、不以盈利為目的，發電和配電分屬兩端、需考慮投資收益，這樣才能讓電力市場“舒筋活絡”，充分釋放活力。另外，由于輸電網和配電網基本功能和技術特征存在不同，導致輸電和配電企業各自的屬性以及在電力市場中的作用并不相同，相應承擔的責任與義務也不一樣。2015年國務院發布《進一步深化電力體制改革的若干意見》，又稱“9號文”，提出“有序放開配售電業務”，首次明確引入社會資本參與配電網建設；2025年1月1日正式實施《能源法》也電力輸配分開改革提供了法律基礎。個人認為，隨著虛擬電廠、電力聚合商等新型經營主體大量出現，配電環節日益成為影響我國電力轉型的“瓶頸”。因此，不斷強化市場化的改革思路，努力探索輸配分開新舉措，切實推動配電網投資多元化，積極創新配電領域監管模式，或許成為下一個電力改革的“重頭戲”。看點四：微電網將成為主網、配電網之后的第三網嗎“十五五”規劃建議將微電網建設作為構建新型電力系統的關鍵組成部分，被置于重要戰略地位。實際上，微電網作為新一輪電力體制改革之后出現的新業態新模式，是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，由分布式電源、負荷、儲能、能量轉換裝置、監控系統和保護裝置等組成的小型發配電系統，具有自平衡、自安全、小微化、綠色化、數智化、共享化等特征，有望成為繼主網和配電網之后的“第三張網”，被稱為分布式能源系統的核心載體和新型電力系統的關鍵拼圖??？傮w而言，微電網是一個具有較高靈活性和可靠性的供配電系統，能夠滿足不同用戶多樣性的經營需要和供電需求，具有三大顯著作用與功能，即安全保供，在偏遠與電網薄弱的地區代替主網供能供電，或主網發生故障時通過孤網確保供電、降低停電損失；降碳減排，其自發自用的電量主要是由風光等可再生能源產生，對推進新能源消納、降低溫室氣體排放大有裨益；降本增效，通過與新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施等融合發展，開展綠證、綠電和碳交易，降低經營成本、增加收益來源。為此，微電網得到國家和一些地方政府的高度重視和大力支持，出臺了一系列政策鼓勵推動其發展，應用場景越來越寬廣，已從初期的偏遠地區、離岸海島供電，逐漸向城市配電網擴容和升級、工業園區能源管理等領域拓展，并加速向城市社區滲透，預計到2030年，50%以上工業園區將標配智能微電網系統。未來，隨著新能源發電滲透率的持續提升，加上物聯網、大數據和AI等現代信息技術廣泛應用，智能微電網與虛擬電廠等新模式新業態深度融合，形成大量分散+集中的拓撲結構，成為大電網的重要互補項，實現更高效、更靈活的電力調度管理，勢必迎來更加廣闊的發展機遇。看點五：儲能將成為新型電力系統的第四極嗎傳統電力系統一直遵循“源隨荷動”的運行模式，即電源根據電力負荷變化進行調整供應。但隨著大規模、高比例的風光新能源接入，其出力的隨機性和波動性給電力系統的平衡和穩定運行帶來了巨大挑戰，這種模式已難以適應我國能源電力清潔低碳轉型的需求。在此背景下，“源網荷儲”協同運行模式應運而生，成為推動我國電力系統升級的重要途徑和第四大要素。所謂“源網荷儲”協同運行模式是指通過優化電源、電網、負荷和儲能的互動運行，實現電力系統的安全、高效、經濟和清潔運行。這里的“源”包括各類傳統能源和可再生能源發電；“網”則指電網系統的輸配電網絡；“荷”指電力用戶的負荷；“儲”指各種類型儲能設施。由此可以看出，儲能正從技術概念蛻變為重塑電力系統的關鍵變量，包括傳統的抽水蓄能和鋰電池等在內的各種新型儲能應運而生，在近幾年獲得快速發展。于是乎有人就提出，儲將成為源、網、荷之外的新型電力系統的第四極。個人認為，雖然儲能在新型電力系統中的重要性日益凸顯，被視為解決新能源隨機性、波動性和不均衡性等問題的重要推手，但就目前的發展水平而言，儲能無論從總體裝機規模還是從發揮的質效作用來看，在我國龐大的電力系統中顯得微不足道，根本不可能同其他三極相提并論，稱之為第四極還為時尚早。只有待到儲能總體規模發展成為較大體量、包括共享儲能在內的商業模式層次不窮、長時儲能晉升為新型電力系統的“壓艙石”、新能源成為我國電力供應主體之時，儲能被稱為新型電力系統第四極才算是名副其實?？袋c六：“雙高”“雙峰”“雙隨機”難題能有效解決嗎隨著新能源大規模開發、高比例并網，以及電力電子設備的大量應用，加上極端天氣的影響日益頻繁，我國電力系統的“雙高（高比例風光新能源接入、高比例電力電子設備應用）”“雙峰（冬、夏兩季用電高峰）”“雙隨機（電力供給側隨機性和需求側隨機性）”等特性日益凸顯，導致電力供需調節難度持續增大，電力電量平衡難題突出，系統穩定機理發生改變，協調控制復雜度提高，對電力系統安全韌性、氣候彈性、調節柔性、保障能力提出了更高的標準，也對優化調度運行方式和控制策略、提升系統調節能力和抵御風險能力提出了新的要求。尤其是2025年4月底西班牙、葡萄牙遭遇前所未有的停電大事故，暴露出新能源大發展帶來的電網脆弱性，表明在大力推動電力系統向智能化、柔性化方向轉型的同時，也相應伴隨著電網運行控制、安全穩定上的巨大挑戰。我國已建成全球規模最大的電力系統和清潔能源供應體系，電力裝機規模和發電量均超過G7國家裝機規模總和，風光的發電裝機規模占全球四成以上，不少電力領域都已進入“無人區”，迫切需要依靠科技和管理創新，來應對新型電力系統建設中的各種難題與挑戰。因此，必須從“軟件”優化和“硬件”升級兩方面著手，打造堅強自愈性電力體系：一方面要提升管理軟實力，借助市場機制和政策激勵，在更大范圍內促進風、光等資源的優化配置，推動多種能源方式互聯互濟、源網荷儲深度融合；另一方面要強化數字賦能，持續加大構網型變流技術、廣域協同調控系統、混合儲能技術的集成創新，積極構建具備彈性自愈能力的下一代電力系統，全面提升電力系統的靈活性，持續強化電網本質安全建設。看點七：去中心化將是電力系統未來發展方向嗎我國現行電力系統是高度集中化的大電網模式，國有資本基本壟斷了其生產、分配、傳輸等環節，整個系統缺乏透明性，存在信息披露不充分、數據共享機制缺失以及用戶參與度低等問題。隨著區塊鏈技術不斷發展，傳統高度集中的大電力體制制約了市場化改革進程，電力系統去中心化將是大勢所趨，將向更加分散、靈活的分布式結構發展，分布式發電、智能微電網等新模式日益普遍，允許消費者自行發電、自主選擇供電方。因此，基于區塊鏈技術的“產銷者”興起有可能成為智慧能源的重要突破口。區域鏈被認為是繼蒸汽機、電力、互聯網之后真正具有變革潛力的顛覆性技術，助推能源互聯網升華到2.0形態。同傳統技術相比，區塊鏈具有四大優勢：一是采用分布式核算和存儲，系統效率大大提高；二是通過智能合約共享資源，不依賴于中間機構的數據備份和信用背書；三是公開透明、自動執行、強制履約；四是不可篡改，信息添加至區塊鏈即永久封存，無法在單個節點修改數據。基于區塊鏈的去中心化實現電力生產者、售電部門和消費者的“直連”，將分散新能源發電接入現有電網，實現不借助中心結算的點對點直接交易，資源利用更加集約高效。由此可預見，區塊鏈與物聯網技術的有效結合將引發電力領域新一輪的技術革命，開放互聯、多源協同、多能互補、電算耦合將會是未來能源電力系統的顯著形態特征，這種去中心化的電力系統將與集中式的電力系統交相輝映，一個個微電網通過先進的通信技術和智能控制算法與電網相聯接，讓電力系統中各個節點之間的信息和電能實現雙向流動，既可離網獨立運行，實現電力供需自平衡；還能接入大電網，在電力短缺時從大電網購電，在電能過剩時為大電網提供調峰服務，從而在更廣泛領域實現能源多樣化和分散化。看點八：新型電力系統將帶來電力工業“革命性變革”嗎不同于傳統電力系統以傳統煤油氣高碳發電為支撐，新型電力系統是以風光核生等新能源為主體，電源側由清潔低碳能源為主導，電網側將迎來智能化、柔性化轉型，用戶側將為終端用戶提供更多選擇、實現更高程度能源資源共享。這有助于實現電力領域的高質量發展，推動我國能源供給與消費革命，為加速能源轉型和實現可持續發展鋪平道路，意味著我國能源電力領域正朝著更加清潔、智慧和可持續的未來邁進。按照郭劍波院士的觀點，新型電力系統將帶來“新的功能定位、新的供需特點、新的產業鏈、新的電網形態、新的體制機制、新的技術裝備、新的政策法規”等七大革命性變化。這充分表明新型電力系統并非只是電力技術上的創新與突破，還涵蓋電力體制機制改革和商業模式變革，需要重塑電力系統底層邏輯，加大原創性、前沿性、顛覆性的電力技術攻關，不斷夯實電力發展的技術底座，促進電碳市場協同，加強電力系統標準與數字化應用的統籌協調，推動碳排放“雙控”與市場機制的有效銜接。實際上，真正的能源革命不只是單方面的技術突破，更是發展范式的轉換。新型電力系統作為電力工業顛覆性革命，不亞于蒸汽機代替手工，電燈代替油燈，汽車代替馬車，互聯網代替書信，不僅讓發電方式產生脫胎換骨式的變化，也給電力運輸調度帶來天翻地覆的改變，更讓電力用戶成為“產銷者”，讓每個家庭和單位成為“微電廠”。由此可見，新型電力系統更是一次深刻的產業變革，改變了電力的生產方式和消費模式，極大提高了能源的使用效率，推動了可再生能源的普及，是驅動電力領域“工業革命”的核心力量，必將重塑電力發展“模樣”。?看點九：電力市場“不可能三角”的魔咒能破解嗎在能源發展過程中，其清潔、廉價、穩定三者難以共存、同時滿足，即任何一種電力都難以做到既能供給充足，又能價格便宜，還能清潔低碳，這便是人們常說的能源“不可能三角”。其實，伴隨著新型電力系統的加速構建和電力市場化進程的不斷加快，我國電力也同樣面臨著“既要上網電價電量全面市場化，又要發電效益得到保障，還要用戶用電成本下降”的“不可能三角”魔咒，這種“既要又要還要”的多目標平衡挑戰或將長期存在并伴隨著電力轉型升級和電力市場化的全過程，并且將成為重構電力發展邏輯的必由之路。眾所周知，電力作為國民經濟基礎性行業，其價格連接并反映著供給與需求兩端的變化，直接影響到企業生產成本、關系到群眾生活，電力市場化改革的最終落腳點當是降低全社會用電成本，形成電力高質量發展的良好生態。尤其是在當前電力市場化的過程中，電價的不確定性給電力開發投資商帶來較大風險，要保持“三角”平衡可謂困難重重。只有統籌好有效市場和有為政府的關系，不斷調整優化發電價格、輸配電電價與終端銷售電價以及整個價格體系，構建合理電價形成機制，才是打破“魔咒”的利器。總體上講，我國基本不缺電力裝機，而是缺在高峰、尖峰時段或者極端天氣下的調節能力。這需要切實突破思維定式，在確保電力安全保供的前提下，持續優化完善電力市場化交易機制，通過價格這只“看不見的手”，將發電、輸電、用電等各個環節緊密聯系起來，以此全面提升電力系統整體平衡調節能力，并借助電力期貨、期權等交易工具，不斷提升各電力主體抗風險能力，最終達到“電力交易由市場、電力收益能保障、電力用戶得便宜”的改革目標，從根本上破解電力市場“不可能三角”魔咒?？袋c十：能源互聯網將重塑全球能源格局嗎2015年9月26日，國家主席習近平在聯合國發展峰會上提出，“中國倡議探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。這一倡議提出至今已有10年了。10年來世界能源格局巨變，美國因特朗普二次上臺回歸傳統能源，歐洲因俄烏沖突其能源格局變得支離破碎，我國能源轉型闊步向前，通過“一帶一路”鋪就“萬里能源絲路”，加強同周邊國家電力的互聯互通，積極重塑以可再生能源為核心的全球能源新秩序，為128國提供穩定電力保障，引領全球能源變革。能源互聯網是強大而智能的新型電力系統，借助人工智能等現代網絡信息技術和特高壓輸電技術，把全球數億計的人在家里、辦公室、工廠里生產出的“綠色”電力整合起來，與需要的人共同分享，在能源開采、配送和利用上從傳統的集中式轉變為智能化的分散式，從而實現能源電力“去中心化”。由此可見，能源互聯網將重構國家交往、企業往來、人際互動的方式，改變現代商業運行、社會管理、教育培訓等模式，有利于減少對傳統化石能源的過度依賴，推動清潔能源的更廣泛應用，促進區域經濟一體化，構建以可再生能源為核心的國際能源新格局。“碳中和”本就是以美國為首的西方發達國家精心設計的一場“陽謀”。然而，我國不僅未被困住，反而抓住這一機會，以構建新型電力系統為突破口，大力發展新型能源，朝著能源革命方向大步邁進。現如今，我國正舉力打全球能源互聯網，不僅讓自己擺脫了西方設計的“規則陷阱”，而且實現了逆襲，在風光水火核儲以及智能電網等領域都處于領先地位，有望成為全球能源新規則的制定者，為全球能源互聯網建設提供關鍵設備和技術標準，也為世界能源結構轉型和氣候治理提供中國智慧與中國方案。

“十四五”以來，電力行業全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，強化“雙碳”目標引領，推動電力發展質量變革、效率變革、動力變革，全力滿足人民群眾日益增長的美好生活用電需要；電力綠色低碳發展舉世矚目，新型電力系統建設加快推進，為我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍提供了堅強電力保障。電力服務經濟社會發展和保障民生用能有力有效電力需求保持快速增長，2024年全社會用電量9.85萬億千瓦時，約占全球用電量的三分之一，分別是美國的2.3倍、歐盟的3.6倍。我國電氣化水平超過歐美主要發達經濟體，2024年全國電氣化率約28.8%，高出經濟合作與發展組織國家2023年電氣化率約6個百分點。電力供應保障能力不斷夯實，電力建設領跑全球，基本形成了煤、氣、核、新能源和可再生能源多元發展的清潔電力供應體系，截至2025年10月底，全國發電裝機37.5億千瓦，超過G7國家裝機總和。電網資源優化配置能力世界領先，累計建成46項特高壓工程，西電東送規模超過3億千瓦，各級電網協調發展，智能配用電、分布式微網應用規模逐步擴大。系統穩定管控水平不斷提升，我國電網成為世界上輸電能力最強、運行電壓等級最高、新能源并網規模最大、安全運行紀錄最長的特大型電網。用電營商環境顯著改善，2024年客戶平均供電可靠率99.924%，中國“獲得電力”典型經驗躋身“全球最佳實踐行列”，農村電網鞏固提升工程全面實施，帶動現代設施農業蓬勃發展。民生用電保障能力顯著增強，綠色智能家電換新需求加快釋放，初步建成世界上數量最多、輻射面積最廣的充電基礎設施體系，充電基礎設施數量超過1800萬個，達到“十三五”末的10倍以上，有力保障超過3600萬輛新能源汽車的充換電需求。電力服務碳達峰碳中和目標實現取得突破性進展新型電力系統綠色化轉型駛入快車道，2022～2024年，風電光伏年度新增發電裝機先后突破1億千瓦、2億千瓦、3億千瓦，實現臺階式躍升發展，帶動新能源發電裝機于2025年7月首次超過煤電裝機。截至2025年10月底，全國風電和太陽能發電累計裝機17.3億千瓦，“十四五”以來累計增長2.2倍。非化石電量成為新增用電量的主體，2021～2024年，全國非化石能源發電量增量占全社會用電量增量比重接近七成，支撐非化石能源消費比重提高到19.8%。建成全球規模最大的清潔高效煤電供應體系，95%以上的煤電機組實現了超低排放，產業結構不斷優化，目前火電單機30萬千瓦及以上機組容量占火電裝機比重超過80%。電力系統調節能力不斷提升，建成一批支撐性調節性電源和省間電力互濟工程；新型儲能裝機超過1億千瓦，比“十三五”末增長約30倍，占全球新型儲能裝機比重超過40%；抽水蓄能裝機超過6000萬千瓦，占全球抽水蓄能裝機比重超過30%；電力需求側響應潛力加快釋放，源網荷儲全環節發力，支撐新能源利用率持續保持較高水平。電力新業態蓬勃發展，虛擬電廠總規模超過3500萬千瓦，車網互動規?；瘧萌〉梅e極進展，“人工智能+電力”應用新場景不斷涌現。首次研究提出全要素、經核算的中國電力碳足跡因子，填補了國內空白。科技創新帶動電力產業鏈躋身國際先進行列堅持創新驅動發展戰略，發揮新型舉國體制優勢，電力新質生產力不斷壯大。新能源發電、先進核電、大容量水電、清潔煤電技術國際領先，全球首臺26兆瓦超大容量海上風電機組完成安裝，光伏電池轉換效率多次刷新世界紀錄，成本較十年前下降80%；形成具有完全自主知識產權的華龍一號、國和一號等第三代核電技術，全球首座高溫氣冷堆示范工程投入商業運行，釷基熔鹽堆正式建成并實現釷鈾轉換，成為全球唯一運行的熔鹽堆；成功研發制造世界單機容量最大的白鶴灘100萬千瓦水電機組；新一代煤電技術改造升級扎實推進。電網先進技術創新走在全球前列，特高壓1000千伏交流和±800千伏、±1100千伏直流輸電技術實現全面突破，掌握具有自主知識產權的特高壓核心技術和全套裝備制造能力，建成一批特高壓混合多端直流、柔性直流電網、GIL綜合管廊示范工程；大電網仿真、運行控制及安全防御領域取得一批引領世界電網技術革新的重大成果。新型儲能多元化發展，試點項目涵蓋十余種技術路線，氫電協同新技術應用場景加速向工業、交通、建筑領域拓展。體制改革促進電力發展活力和動能顯著增強堅持有效市場和有為政府相結合，深化電力重點領域和關鍵環節改革，電力治理效能持續提升。全國統一電力市場初步建成，電力市場“1+N”基礎規則體系全面搭建，電力中長期和輔助服務市場交易實現全覆蓋，現貨市場在全國范圍內加快鋪開，跨電網經營區交易機制初步建立，支撐建成全球規模最大的“電力超市”。2024年，全國市場化交易電量占比62.7%，自2021年以來連續四年穩定在60%以上，各電力交易平臺累計注冊市場主體86.8萬家，多元主體有序參與的市場格局基本形成。電價治理機制不斷完善，煤電上網電價、工商業銷售電價全面放開，構建起以“準許成本+合理收益”為核心、激勵約束并重的電網自然壟斷環節價格監管體系，電網經營模式實現從購銷價差向輸配電收入的根本轉變。綠證核發量累計超過60億個，交易量累計超過9億個，綠電累計交易電量超過3000億千瓦時，充分彰顯了綠色能源的環境價值。全國碳排放權交易市場率先從發電行業起步建設，市場累計成交量突破6億噸，成為全球碳排放量最大的碳市場。電力國際合作為全球能源轉型貢獻中國力量全面落實“一帶一路”倡議，電力企業投資、服務、裝備、技術、標準“走出去”持續加強，新能源、水電、核電、特高壓成為中國電力企業“走出去”的亮眼名片，一批電力綠色轉型的標志性工程和“小而美”項目落地實施，綜合效益顯著。積極參與全球氣候治理，“十四五”以來，中國光伏產品連續4年出口超過2000億元，風電光伏裝備和關鍵零部件占全球市場份額的70%；中國綠證“走出去”取得突破性進展，國際可再生能源自愿消費倡議組織（RE100）完全認可中國綠證，有效提升了綠證的國際認可度和影響力；過去十年，中國對全球非化石能源消費增長貢獻度超過40%。深度參與全球和地區能源治理，中國電力企業聯合會成功舉辦第24屆亞太電協大會，向世界充分展示了中國電力行業堅持綠色發展的理念和決心，有力提升了發展中國家在全球能源治理中的話語權和影響力。

“十五五”明確提出要“著力構建新型電力系統”。作為打造新型能源體系的核心載體和實現“雙碳”目標的樞紐平臺，加快構建以新能源為主體的新型電力系統既是堅持新發展理念和高質量發展要求的必然要求，又是長遠保障我國能源安全的戰略選擇；既是能源領域里的一場系統性變革，更是實現新能源高效可靠消納的關鍵舉措，其本質就是通過技術上的創新與制度上的重構，從根本上破解傳統電力系統以化石能源為主導的高碳排放和資源約束難題，打造“清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能”的現代能源體系。由此可見，新型電力系統作為我國能源革命與電力轉型的核心載體，正在改造和重塑能源電力行業發展基本邏輯與價值創造模式，是“十五五”時期確保能源電力高質量發展最為重要和緊迫的任務。對此，本文特提出新型電力系統未來發展的十大看點，深入探析這一現代能源體系的創新路徑與內在發展邏輯?？袋c一：新型電力系統“三步走”戰略能如期實現嗎根據《新型電力系統發展藍皮書》的規劃，其構建分為三個階段，即加速轉型期（當前至2030年）、總體形成期（2030年至2045年）和鞏固完善期（2045年至2060年）。這三個階段在發展邏輯上是環環相扣、層層推進的，在具體實施中又是相輔相成、相互促進的有機整體，共同構建適合我國經濟社會發展的新型電力系統。為此，國家發改委等三部門聯合發布《加快構建新型電力系統行動方案（2024－2027年）》，明確將重點開展包括大規模高比例新能源外送攻堅行動、配電網高質量發展行動、電動汽車充電設施網絡拓展行動等9項專項行動。按照新型電力系統已確定的實施步驟，每一個階段的重點任務和達到目標是各不相同的：在加速轉型期，新能源將逐步成為電量增量的主體，作為碳排放大戶的煤電仍是重要的支撐調節手段，是電力安全保障的壓艙石；在?總體形成期，新能源逐步成為裝機主體，煤電加速清潔低碳化轉型；在?鞏固完善期，新能源逐步成為電量結構的主體，消費端電能與氫能等二次能源將實現深度融合利用，電能消費占整合能源消費主力。?新型電力系統是專門為我國能源轉型量身定制的，旨在通過清潔低碳、安全高效的方式，最大限度地實現新能源消納，在確保能源電力安全保供應、更好滿足經濟社會發展對電力的需求的前提下，順利實現碳達峰碳中和目標?。從實施要求看，第一階段和第二階段目標預計完成問題不大，這幾年風光核等新能源發電增量占我國電量增量的三分之二以上，已成為電量增量的主體，未來5年還有可能達到甚至超過100%?？傊?，新型電力系統構建點多面廣、時間跨度長，且不同發展階段特征差異明顯，需要統籌謀劃路徑布局，科學部署有序推進，若能如期實現，將成為我國能源電力行業高質量發展的必由之路?？袋c二：新能源將成為電量結構的主體嗎規劃提出到“十五五”末，新增用電需求的絕大部分由新增清潔能源滿足。而根據最新報告數據顯示，2024年全國發電量突破10萬億千瓦時“大關”，同比增長6.7%。其中，火電發電量63742.6億千瓦時，占總發電量的比重為63.19%；水電發電量14256.8億千瓦時，占總發電量的比重14.13%；核電發電量4508.5億千瓦時，占總發電量的比重4.47%；風力發電量9970.4億千瓦時，占總發電量的比重9.88%；太陽能發電量8390.4億千瓦時，占總發電量的比重8.32%。水核風電光等清潔能源發電量37126.1億千瓦時，比上年增長16.36%?？梢?，水火等傳統電力在我國電量結構中占比高達77.32%；風光核等在內的新能源電量占比僅為22.67%，其要想成為電量結構的主體仍有很長的路要走。有權威研究報告曾提出，我國能源轉型將遵循“五四三45678”節奏?！拔逅娜笔侵阜腔茉聪M比重到2025年達到1/5，2030年為1/4，2035年為1/3?！?5678”是指2035年以后，非化石能源消費比重每五年平均提高10個百分點，即2035年的30%，2040 年的40%，2045年的50%，2050年的60%，2055年的70%，到2060年85%左右。根據這一發展路徑，預計到2045年左右，非化石能源在我國電力消費中占比超過50%，成為我國電力消費的主體，這將是一個劃時代進步。按照當前我國發展速度，新能源成為電量增量的主體已在“十四五”期間實現，因為自2022年始，新能源新增發電量占全口徑新增發電量的70%左右，成為我國新增發電量的主體。而新能源成為裝機主體在今年實現，截至2025年6月底，以風光核生為主的新能源在我國電力裝機中占比已達48.76%，到年底突破50%幾無懸念，并在“十五五”期間占比將逐年提高，到2030年提高到60%以上。預計到2050年新能源在我國發電量占比達到45%左右，2060年要想實現碳中和，新能源在我國發電量中占比需超過55%。由此推測，新能源成為電量結構的主體預計在2055年前后實現，屆時新能源發電量將超過我國發電總量的一半。看點三：“配電網”是下一個電力改革的“重頭戲”嗎2002年12月，國務院下發了《電力體制改革方案》，即業內所稱的5號文，提出了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”的16字方針。經過20余年改革實踐，廠網分開和主輔分離已全面完成，競價上網隨著電力市場建設推進而逐步實施，只剩下“輸配分開”一直沒有被納入改革目標中。從某種意義上講，讓輸配繼續一體化是綜合考慮國內現實情況、綜合平衡各方面利益之后的無奈之舉，是多種選擇下改革阻力最小的一種抉擇。但是，隨著新型電力系統的構建，尤其是源網荷儲一體化推進，仍將輸電和配電完全捆綁在一起，并不符合電力市場化改革的“初衷”，也難以滿足建立全國統一電力大市場的要求。因為按照“放開兩頭、管住中間”的電力改革要求，輸電居中、不以盈利為目的，發電和配電分屬兩端、需考慮投資收益，這樣才能讓電力市場“舒筋活絡”，充分釋放活力。另外，由于輸電網和配電網基本功能和技術特征存在不同，導致輸電和配電企業各自的屬性以及在電力市場中的作用并不相同，相應承擔的責任與義務也不一樣。2015年國務院發布《進一步深化電力體制改革的若干意見》，又稱“9號文”，提出“有序放開配售電業務”，首次明確引入社會資本參與配電網建設；2025年1月1日正式實施《能源法》也電力輸配分開改革提供了法律基礎。個人認為，隨著虛擬電廠、電力聚合商等新型經營主體大量出現，配電環節日益成為影響我國電力轉型的“瓶頸”。因此，不斷強化市場化的改革思路，努力探索輸配分開新舉措，切實推動配電網投資多元化，積極創新配電領域監管模式，或許成為下一個電力改革的“重頭戲”?？袋c四：微電網將成為主網、配電網之后的第三網嗎“十五五”規劃建議將微電網建設作為構建新型電力系統的關鍵組成部分，被置于重要戰略地位。實際上，微電網作為新一輪電力體制改革之后出現的新業態新模式，是電網配售側向社會主體放開的一種具體方式，由分布式電源、負荷、儲能、能量轉換裝置、監控系統和保護裝置等組成的小型發配電系統，具有自平衡、自安全、小微化、綠色化、數智化、共享化等特征，有望成為繼主網和配電網之后的“第三張網”，被稱為分布式能源系統的核心載體和新型電力系統的關鍵拼圖?。總體而言，微電網是一個具有較高靈活性和可靠性的供配電系統，能夠滿足不同用戶多樣性的經營需要和供電需求，具有三大顯著作用與功能，即安全保供，在偏遠與電網薄弱的地區代替主網供能供電，或主網發生故障時通過孤網確保供電、降低停電損失；降碳減排，其自發自用的電量主要是由風光等可再生能源產生，對推進新能源消納、降低溫室氣體排放大有裨益；降本增效，通過與新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施等融合發展，開展綠證、綠電和碳交易，降低經營成本、增加收益來源。為此，微電網得到國家和一些地方政府的高度重視和大力支持，出臺了一系列政策鼓勵推動其發展，應用場景越來越寬廣，已從初期的偏遠地區、離岸海島供電，逐漸向城市配電網擴容和升級、工業園區能源管理等領域拓展，并加速向城市社區滲透，預計到2030年，50%以上工業園區將標配智能微電網系統。未來，隨著新能源發電滲透率的持續提升，加上物聯網、大數據和AI等現代信息技術廣泛應用，智能微電網與虛擬電廠等新模式新業態深度融合，形成大量分散+集中的拓撲結構，成為大電網的重要互補項，實現更高效、更靈活的電力調度管理，勢必迎來更加廣闊的發展機遇。看點五：儲能將成為新型電力系統的第四極嗎傳統電力系統一直遵循“源隨荷動”的運行模式，即電源根據電力負荷變化進行調整供應。但隨著大規模、高比例的風光新能源接入，其出力的隨機性和波動性給電力系統的平衡和穩定運行帶來了巨大挑戰，這種模式已難以適應我國能源電力清潔低碳轉型的需求。在此背景下，“源網荷儲”協同運行模式應運而生，成為推動我國電力系統升級的重要途徑和第四大要素。所謂“源網荷儲”協同運行模式是指通過優化電源、電網、負荷和儲能的互動運行，實現電力系統的安全、高效、經濟和清潔運行。這里的“源”包括各類傳統能源和可再生能源發電；“網”則指電網系統的輸配電網絡；“荷”指電力用戶的負荷；“儲”指各種類型儲能設施。由此可以看出，儲能正從技術概念蛻變為重塑電力系統的關鍵變量，包括傳統的抽水蓄能和鋰電池等在內的各種新型儲能應運而生，在近幾年獲得快速發展。于是乎有人就提出，儲將成為源、網、荷之外的新型電力系統的第四極?？袋c六：“雙高”“雙峰”“雙隨機”難題能有效解決嗎隨著新能源大規模開發、高比例并網，以及電力電子設備的大量應用，加上極端天氣的影響日益頻繁，我國電力系統的“雙高（高比例風光新能源接入、高比例電力電子設備應用）”“雙峰（冬、夏兩季用電高峰）”“雙隨機（電力供給側隨機性和需求側隨機性）”等特性日益凸顯，導致電力供需調節難度持續增大，電力電量平衡難題突出，系統穩定機理發生改變，協調控制復雜度提高，對電力系統安全韌性、氣候彈性、調節柔性、保障能力提出了更高的標準，也對優化調度運行方式和控制策略、提升系統調節能力和抵御風險能力提出了新的要求。尤其是2025年4月底西班牙、葡萄牙遭遇前所未有的停電大事故，暴露出新能源大發展帶來的電網脆弱性，表明在大力推動電力系統向智能化、柔性化方向轉型的同時，也相應伴隨著電網運行控制、安全穩定上的巨大挑戰。我國已建成全球規模最大的電力系統和清潔能源供應體系，電力裝機規模和發電量均超過G7國家裝機規?？偤?，風光的發電裝機規模占全球四成以上，不少電力領域都已進入“無人區”，迫切需要依靠科技和管理創新，來應對新型電力系統建設中的各種難題與挑戰。因此，必須從“軟件”優化和“硬件”升級兩方面著手，打造堅強自愈性電力體系：一方面要提升管理軟實力，借助市場機制和政策激勵，在更大范圍內促進風、光等資源的優化配置，推動多種能源方式互聯互濟、源網荷儲深度融合；另一方面要強化數字賦能，持續加大構網型變流技術、廣域協同調控系統、混合儲能技術的集成創新，積極構建具備彈性自愈能力的下一代電力系統，全面提升電力系統的靈活性，持續強化電網本質安全建設?？袋c七：去中心化將是電力系統未來發展方向嗎我國現行電力系統是高度集中化的大電網模式，國有資本基本壟斷了其生產、分配、傳輸等環節，整個系統缺乏透明性，存在信息披露不充分、數據共享機制缺失以及用戶參與度低等問題。隨著區塊鏈技術不斷發展，傳統高度集中的大電力體制制約了市場化改革進程，電力系統去中心化將是大勢所趨，將向更加分散、靈活的分布式結構發展，分布式發電、智能微電網等新模式日益普遍，允許消費者自行發電、自主選擇供電方。因此，基于區塊鏈技術的“產銷者”興起有可能成為智慧能源的重要突破口。區域鏈被認為是繼蒸汽機、電力、互聯網之后真正具有變革潛力的顛覆性技術，助推能源互聯網升華到2.0形態。同傳統技術相比，區塊鏈具有四大優勢：一是采用分布式核算和存儲，系統效率大大提高；二是通過智能合約共享資源，不依賴于中間機構的數據備份和信用背書；三是公開透明、自動執行、強制履約；四是不可篡改，信息添加至區塊鏈即永久封存，無法在單個節點修改數據。基于區塊鏈的去中心化實現電力生產者、售電部門和消費者的“直連”，將分散新能源發電接入現有電網，實現不借助中心結算的點對點直接交易，資源利用更加集約高效。由此可預見，區塊鏈與物聯網技術的有效結合將引發電力領域新一輪的技術革命，開放互聯、多源協同、多能互補、電算耦合將會是未來能源電力系統的顯著形態特征，這種去中心化的電力系統將與集中式的電力系統交相輝映，一個個微電網通過先進的通信技術和智能控制算法與電網相聯接，讓電力系統中各個節點之間的信息和電能實現雙向流動，既可離網獨立運行，實現電力供需自平衡；還能接入大電網，在電力短缺時從大電網購電，在電能過剩時為大電網提供調峰服務，從而在更廣泛領域實現能源多樣化和分散化。看點八：新型電力系統將帶來電力工業“革命性變革”嗎不同于傳統電力系統以傳統煤油氣高碳發電為支撐，新型電力系統是以風光核生等新能源為主體，電源側由清潔低碳能源為主導，電網側將迎來智能化、柔性化轉型，用戶側將為終端用戶提供更多選擇、實現更高程度能源資源共享。這有助于實現電力領域的高質量發展，推動我國能源供給與消費革命，為加速能源轉型和實現可持續發展鋪平道路，意味著我國能源電力領域正朝著更加清潔、智慧和可持續的未來邁進。新型電力系統將帶來“新的功能定位、新的供需特點、新的產業鏈、新的電網形態、新的體制機制、新的技術裝備、新的政策法規”等七大革命性變化。這充分表明新型電力系統并非只是電力技術上的創新與突破，還涵蓋電力體制機制改革和商業模式變革，需要重塑電力系統底層邏輯，加大原創性、前沿性、顛覆性的電力技術攻關，不斷夯實電力發展的技術底座，促進電碳市場協同，加強電力系統標準與數字化應用的統籌協調，推動碳排放“雙控”與市場機制的有效銜接。實際上，真正的能源革命不只是單方面的技術突破，更是發展范式的轉換。新型電力系統作為電力工業顛覆性革命，不亞于蒸汽機代替手工，電燈代替油燈，汽車代替馬車，互聯網代替書信，不僅讓發電方式產生脫胎換骨式的變化，也給電力運輸調度帶來天翻地覆的改變，更讓電力用戶成為“產銷者”，讓每個家庭和單位成為“微電廠”。由此可見，新型電力系統更是一次深刻的產業變革，改變了電力的生產方式和消費模式，極大提高了能源的使用效率，推動了可再生能源的普及，是驅動電力領域“工業革命”的核心力量，必將重塑電力發展“模樣”。?看點九：電力市場“不可能三角”的魔咒能破解嗎在能源發展過程中，其清潔、廉價、穩定三者難以共存、同時滿足，即任何一種電力都難以做到既能供給充足，又能價格便宜，還能清潔低碳，這便是人們常說的能源“不可能三角”。其實，伴隨著新型電力系統的加速構建和電力市場化進程的不斷加快，我國電力也同樣面臨著“既要上網電價電量全面市場化，又要發電效益得到保障，還要用戶用電成本下降”的“不可能三角”魔咒，這種“既要又要還要”的多目標平衡挑戰或將長期存在并伴隨著電力轉型升級和電力市場化的全過程，并且將成為重構電力發展邏輯的必由之路。眾所周知，電力作為國民經濟基礎性行業，其價格連接并反映著供給與需求兩端的變化，直接影響到企業生產成本、關系到群眾生活，電力市場化改革的最終落腳點當是降低全社會用電成本，形成電力高質量發展的良好生態。尤其是在當前電力市場化的過程中，電價的不確定性給電力開發投資商帶來較大風險，要保持“三角”平衡可謂困難重重。只有統籌好有效市場和有為政府的關系，不斷調整優化發電價格、輸配電電價與終端銷售電價以及整個價格體系，構建合理電價形成機制，才是打破“魔咒”的利器。總體上講，我國基本不缺電力裝機，而是缺在高峰、尖峰時段或者極端天氣下的調節能力。這需要切實突破思維定式，在確保電力安全保供的前提下，持續優化完善電力市場化交易機制，通過價格這只“看不見的手”，將發電、輸電、用電等各個環節緊密聯系起來，以此全面提升電力系統整體平衡調節能力，并借助電力期貨、期權等交易工具，不斷提升各電力主體抗風險能力，最終達到“電力交易由市場、電力收益能保障、電力用戶得便宜”的改革目標，從根本上破解電力市場“不可能三角”魔咒。看點十：能源互聯網將重塑全球能源格局嗎2015年9月26日，國家主席習近平在聯合國發展峰會上提出，“中國倡議探討構建全球能源互聯網，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。這一倡議提出至今已有10年了。10年來世界能源格局巨變，美國因特朗普二次上臺回歸傳統能源，歐洲因俄烏沖突其能源格局變得支離破碎，我國能源轉型闊步向前，通過“一帶一路”鋪就“萬里能源絲路”，加強同周邊國家電力的互聯互通，積極重塑以可再生能源為核心的全球能源新秩序，為128國提供穩定電力保障，引領全球能源變革。能源互聯網是強大而智能的新型電力系統，借助人工智能等現代網絡信息技術和特高壓輸電技術，把全球數億計的人在家里、辦公室、工廠里生產出的“綠色”電力整合起來，與需要的人共同分享，在能源開采、配送和利用上從傳統的集中式轉變為智能化的分散式，從而實現能源電力“去中心化”。由此可見，能源互聯網將重構國家交往、企業往來、人際互動的方式，改變現代商業運行、社會管理、教育培訓等模式，有利于減少對傳統化石能源的過度依賴，推動清潔能源的更廣泛應用，促進區域經濟一體化，構建以可再生能源為核心的國際能源新格局。“碳中和”本就是以美國為首的西方發達國家精心設計的一場“陽謀”。然而，我國不僅未被困住，反而抓住這一機會，以構建新型電力系統為突破口，大力發展新型能源，朝著能源革命方向大步邁進?，F如今，我國正舉力打全球能源互聯網，不僅讓自己擺脫了西方設計的“規則陷阱”，而且實現了逆襲，在風光水火核儲以及智能電網等領域都處于領先地位，有望成為全球能源新規則的制定者，為全球能源互聯網建設提供關鍵設備和技術標準，也為世界能源結構轉型和氣候治理提供中國智慧與中國方案。

“十五五”時期，中國電力系統正站在一場深刻變革的起點。與此同時，中國光伏產業在“十四五”期間已完成技術迭代與產能升級，為“十五五”期間的爆發積蓄了充足力量。根據“十五五”規劃建議，到2030年，光伏發電裝機規模將達到20億千瓦左右，這一數字相較于當前水平近乎翻倍。光伏行業迎來黃金期在“十五五”規劃中，光伏產業被賦予前所未有的戰略地位。規劃建議明確提出要“培育壯大新興產業和未來產業”，并特別強調“前瞻布局未來產業，探索多元技術路線”。行業整合已悄然展開。截至2025年10月，工信部完成對前十二批光伏制造行業規范企業的全面復核，最終保留符合條件的企業共129家。這一政策舉措加速了行業“反內卷”進程，推動產能向高效率、低消耗、技術領先的頭部企業集中。技術迭代也在加速。2025年中國正式告別P型時代，N型單晶硅技術市場份額預計超過96.9%，TOPCon、HJT、BC三大技術路線并駕齊驅。中國在全球光伏領域已確立絕對領先地位，2024年在多晶硅、硅片、電池片、組件等關鍵環節的全球產能和產量占比均超過80%。光伏行業在“十五五”期間將從替代能源之一，升級為未來新型電力系統當之無愧的主力電源。光伏行業未來四大機遇第一，碳排放雙控制度將逐步落地，包括地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理和產品碳足跡等制度的建立完善。這一制度導向使綠色電力經濟價值進一步凸顯，高耗能企業為滿足碳排放要求將主動采購綠電，從而擴大光伏電力的市場需求。第二，能源綠色低碳轉型明確清潔能源在新增電力供應中的主體地位?！笆逦濉蹦?，我國新增用電需求將絕大部分由新增清潔能源發電量滿足，這一目標確立了光伏在電力增量中的主要地位，增強了市場發展的確定性。第三，產業結構綠色化將帶動分布式光伏應用。規劃提出在“十五五”期間建設100個左右國家級零碳園區，這將直接推動分布式光伏在工業園區和工商業建筑屋頂的規?；渴?。第四，建筑領域節能改造將促進BIPV（光伏建筑一體化）發展。在建筑和市政設施節能改造政策推動下，BIPV將從可選方案逐步成為建筑設計的必要組成部分，形成光伏在建筑領域的新市場空間。未來五年，中國將加快構建碳排放總量和強度“雙控”制度，全面推進綠色能源轉型。預計到“十五五”末期，新增用電需求將主要由清潔能源滿足，光伏作為主力能源的地位將進一步夯實。對從業者與投資者而言，緊跟大基地、零碳園區、BIPV、光儲融合等關鍵主線，將成為把握“十五五”發展機遇的重要路徑。

能源是國民經濟的命脈，關系國計民生和國家安全。新時代以來，在習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下，我國走出了一條具有中國特色的能源高質量發展道路，有力支撐中國式現代化邁出堅實步伐?！笆逦濉睍r期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，黨的二十屆四中全會對新型能源體系和能源強國建設作出頂層部署，提出一系列新任務、新要求、新思路，為“十五五”能源發展提供了根本遵循和行動綱領。一、準確把握新型能源體系建設的原則要求加快建設新型能源體系，建設能源強國是今后一個時期能源高質量發展的中心任務。必須深刻領會習近平總書記有關重要論述和黨的二十屆四中全會任務部署，系統總結近年來能源發展實踐經驗，在工作中把握好以下原則要求。堅持黨對能源工作的全面領導。黨的二十屆四中全會強調，“把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程”。能源是經濟社會發展的重要物質基礎和動力源泉，新時代的能源發展，始終在黨的領導下堅定前行。當前，世界百年變局加速演進、大國博弈復雜激烈，能源成為戰略競爭焦點。新征程上，必須堅持黨對能源工作的全面領導，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢，確保能源事業始終保持正確發展方向，確保能源戰線在黨的旗幟下步調一致向前進，為新型能源體系和能源強國建設提供根本保證。堅持人民至上理念。能源供應關系到廣大人民衣食住行各個方面，民生用能水平是衡量現代化程度的重要標準。習近平總書記多次強調要做好煤電油氣等重要民生商品保供穩價工作。黨的二十屆四中全會提出，“注重在發展中保障和改善民生”“讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民”。當前，我國城鄉區域能源發展尚不均衡，人民用能需求已經從“有沒有”向“好不好”轉變。新征程上，必須深入踐行能源為民的理念，提升多樣化、高質量能源供給能力，全面提高能源服務保障水平，不斷滿足人民日益增長的清潔化、低碳化、高效化、智能化用能新需求。堅持把能源飯碗端在自己手里。習近平總書記強調，“能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的‘國之大者’”。黨的二十屆四中全會明確要求“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。能源作為支撐保障，飯碗必須牢牢端在自己手里。當前，全球能源版圖深刻演變，圍繞資源權、通道權和市場權的競爭日趨激烈，我國能源安全保障面臨需求剛性增長、供給存在制約等多重挑戰。新征程上，必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢、借勢而為，立足我國能源資源稟賦，增強能源產供儲銷體系韌性，以國內能源供應的穩定性應對形勢變化的不確定性。堅持綠色低碳發展導向。習近平總書記強調，“加快經濟社會發展全面綠色轉型”“以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長”。能源活動占全部碳排放的80%以上，是推進美麗中國建設和實現碳達峰目標的主戰場。黨的二十屆四中全會明確要求“推動煤炭和石油消費達峰”?！笆逦濉蹦茉聪M增量將主要依靠非化石能源滿足，能源結構和系統形態將發生深刻變革。新征程上，必須處理好供給與消費、新能源與傳統能源、當前與長遠、全局與局部等關系，先立后破推進化石能源安全可靠有序替代，持續提高新能源供給比重，支撐引領經濟社會發展全面綠色轉型。堅持創新是第一動力。習近平總書記指出：“中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能?！秉h的二十屆四中全會強調“抓住新一輪科技革命和產業變革歷史機遇”。當前，能源科技創新進入密集活躍期，世界主要國家圍繞能源產業鏈自主可控加強科技戰略布局，誰在創新上先行一步，就能擁有引領發展的主動權。我國能源科技創新正處于并跑為主、部分領跑的關鍵階段。新征程上，必須繼續做好創新這篇大文章，牢牢把握能源科技創新規律，推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展能源新質生產力，搶占能源科技發展制高點。堅持深化能源體制改革。習近平總書記指出，“‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好”。黨的二十屆四中全會進一步強調，“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用”。經過多年發展，我國能源治理體系更加成熟定型，能源體制改革“四梁八柱”基本建立。但與此同時，隨著全國統一大市場建設深入推進，電力、油氣等體制改革進入“深水區”，適應新型能源體系的治理方式和市場機制還有待建立健全。新征程上，必須堅持目標導向和問題導向相結合，以改革的思維和辦法破解發展難題，科學設計政策機制和改革路徑，不斷提升能源治理效能。二、全面認識“十四五”時期能源發展實踐和成效“十四五”時期，我國著力推動能源高質量發展，統籌能源安全保障和綠色低碳轉型，能源生產能力大幅提升，非化石能源實現躍升式發展，能源改革創新邁出新步伐，國際合作開創新局面，建設新型能源體系的基礎持續夯實。加強能源保障能力建設，能源供應更足、韌性更強?！笆奈濉睍r期，我們深入踐行總體國家安全觀，推動形成煤、油、氣、核、可再生能源共同驅動的能源供應體系，提升能源體系彈性韌性和安全運行水平。能源生產總量達到約50億噸標準煤、比10年前增長近40%，占全球的1/5以上，能源自給率穩定保持在80%以上；全國年發電量超過10萬億千瓦時，占全球的1/3左右。橫跨東西、縱貫南北、連通海外的能源基礎設施網絡更加完善，西電東送能力達到3.4億千瓦，長輸油氣管道里程超過19萬公里，帶動中西部地區資源優勢加快轉化為發展優勢，為經濟大省挑大梁提供了堅實的能源保障。加強民生用能服務保障，建成全球最大的電動汽車充電網絡，每5輛車就有2個充電樁，“獲得電力”成為我國供電服務的金字招牌，有力應對極端天氣等自然災害、最快速度恢復能源供應，14億多人的能源安全得到有效保障。加快能源結構調整，綠色低碳轉型實現躍升發展。“十四五”時期，我們深入踐行綠色發展理念，協同推進能源生產消費綠色低碳轉型，擴大清潔能源供給，加強能源節約高效利用，推動能源結構持續優化。構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，風電光伏每年新增裝機先后突破1億、2億、3億千瓦關口，新能源裝機歷史性超過火電，非化石能源消費量實現翻番增長、占能源消費總量比重達到20%左右，煤炭消費比重平均每年減少約1個百分點，這“一增一減”大大提升了經濟發展的“含綠量”。能源消費清潔低碳水平大幅提升，終端用能電氣化比重達到30%左右、位居世界前列，油品質量實現由國三到國六標準“三連升”，煤電、石化、鋼鐵等行業能效水平達到世界領先。強化能源科技創新，產業鏈現代化水平顯著提升。“十四五”時期，我們堅持把創新作為引領能源發展的第一動力，統籌推進能源技術裝備“補短板”和“鍛長板”，推動創新成果不斷轉化為現實生產力。能源重大技術裝備不斷取得新突破，產業鏈自主化現代化水平持續提升。形成具有完全自主知識產權的華龍一號、國和一號等三代核電技術，全球首座高溫氣冷堆示范工程投入商運。特高壓輸電技術裝備指標連創世界紀錄，頁巖氣實現規模化商業開發，頁巖油開發取得顯著進展。新能源形成完備的全產業鏈制造體系，技術裝備領跑全球，新能源專利數占全球四成以上，光伏轉換效率、海上風電單機容量等不斷刷新世界紀錄，新型儲能規模躍居世界第一，能源新質生產力加快培育壯大。完善能源市場體系和政策機制，能源發展動能持續增強?！笆奈濉睍r期，我們堅持有效市場和有為政府相結合，深化能源重點領域和關鍵環節改革，持續增強能源發展動力和活力。能源法頒布實施，煤炭法、電力法、可再生能源法修訂穩步推進。全國統一電力市場加快建設。綠證制度不斷健全，我國綠證走向國際、得到RE100全面認可。“X＋1＋X”油氣市場體系不斷完善，全國性、區域性和地方煤炭交易平臺加快建設。煤電、新能源全面入市，全部工商業用戶進入市場。市場活力充分激發，電力市場注冊經營主體比2020年增長4倍以上，民營企業成為推動能源轉型發展的重要力量。擴大高水平對外開放，能源國際合作全面提升?！笆奈濉睍r期，我們秉持人類命運共同體理念，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，推動建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理體系。鞏固拓展海外能源資源保障能力，深化與中亞—俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太油氣合作，投運中俄東線等油氣管道，西北、東北、西南和海上四大能源進口通道更加穩固。深度參與國際能源治理變革，與100多個國家和地區開展綠色能源合作，一大批標志性工程和惠民生的“小而美”項目落地生根，我國出口的風電光伏產品5年來累計為其他國家減少碳排放約41億噸。打造“一帶一路”能源合作伙伴關系、全球清潔能源合作伙伴關系兩大主場外交機制，能源國際合作格局不斷完善。三、科學謀劃“十五五”新型能源體系建設任務舉措黨的二十屆四中全會明確“十五五”要初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系。“十五五”能源發展將深入踐行能源安全新戰略，以安全充裕為前提、經濟可行為基礎、科技創新為引領、體制改革為動力，加快建設新型能源體系，建設能源強國，為確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展提供堅強能源支撐。優化能源資源基地等空間布局。適應我國能源資源與能源消費分布特征，優化能源開發和流向，加力建設新型能源基礎設施。統籌非化石能源基地建設和分布式發展，建設“三北”風電光伏基地、西南水風光一體化基地、沿海核電與海上風電基地，大力發展分布式能源。夯實化石能源基地穩產增產基礎，增強五大煤炭基地彈性生產規模，推動重點盆地、重點海域油氣產能接續。推動能源開發與用能產業協同布局，統籌“西電西用”與“西電東送”，加強新能源開發和用能產業集成融合發展，引導產業向清潔能源富集區域合理布局。優化能源骨干通道布局，統籌優化跨省跨區電力流向，加強煤炭集疏運體系建設，鞏固拓展油氣四大進口戰略通道。加快能源綠色低碳轉型。堅持風光水核等多能并舉，統籌就地消納和外送，推動風電、光伏發電更大規模平穩發展，持續提高新能源供給比重，推進水風光一體化開發，積極安全有序發展核電，推動2030年非化石能源占能源消費總量比重達到25%左右。著力構建新型電力系統，加快智能電網和微電網建設，打造主配微協同的新型電網平臺，全面提升源、網、荷各環節靈活調節能力，積極發展綠電直連等新模式，提升電力系統對新能源的消納、配置和調控能力。推動能源消費綠色化低碳化，提高終端用能電氣化水平，擴大綠電利用規模，大力推進工業、建筑、交通等重點領域節能降碳，因地制宜推廣清潔低碳供熱方式。建設堅強韌性能源供應鏈。筑牢能源戰略安全底線，持續提升油氣勘探開發力度，推動國內原油產量長期穩定，天然氣保持增儲上產態勢。建立健全高效協同的能源儲備體系，科學合理確定能源儲備的種類、規模和方式。加強煤制油氣產能和技術儲備。夯實能源轉型安全基礎，增強煤炭供應彈性，深入推進煤炭清潔高效利用。全面提升電力系統互補互濟和安全韌性水平，推動煤電由基礎保障性電源轉為支撐調節性電源，科學布局抽水蓄能，大力發展新型儲能。加強新能源關鍵礦產資源供給。加強能源應急安全管控，健全能源安全風險監測預警體系，完善分層級分領域應急預案，確保極端情況下能源供應安全。加快能源高水平科技自立自強。面向新型能源體系建設重大需求，一方面，大力提升能源科技創新“硬實力”。聚焦非化石能源大規模高比例開發和化石能源清潔高效利用，加強先進核電、光熱發電、海洋能、柔性直流輸電、非常規油氣等技術攻關和裝備研發。前瞻布局氫能、可控核聚變等未來能源技術和產業。鞏固拓展新能源等產業優勢，培育壯大“人工智能＋能源”等新產業新賽道。另一方面，加快推進能源科技創新“軟建設”。健全能源產業鏈協同創新機制，加強能源領域國家戰略科技力量建設，強化企業創新主體地位，激發民營企業創新活力，支持多種新模式新業態發展，推動科技創新與產業創新深度融合。加強能源高質量發展制度保障。夯實法治基礎，完善能源法配套法規體系，加快電力法、煤炭法、可再生能源法等制修訂。激發改革活力，建設全國統一電力市場體系，深化中長期、現貨、輔助服務、容量交易市場建設，支持多種新型主體參與電力市場。優化油氣管網運行調度機制，推動現代化煤炭市場體系建設。深化能源價格市場化改革，完善主要由供需決定的市場價格形成機制，優化自然壟斷環節政府定價機制。形成政策合力，推進能源領域新型標準體系建設，健全科學高效的能源監管體系。加強能源開發和重大基礎設施建設用地用海等要素保障，建立健全綠色能源消費促進政策機制。構建能源國際合作新格局。持續深化能源國際合作，著力維護全球能源產業鏈供應鏈安全穩定。構建能源轉型共贏合作新模式，推動與周邊國家和地區電力互聯互通。積極開展新能源產業鏈國際合作，加強能源技術和標準體系國際對接，提升我國綠證國際認可度。高質量打造重大能源標志性工程，圍繞風電、光伏、氫能、儲能等重點領域，建設一批“小而美”項目。深度參與全球能源治理，以高質量共建“一帶一路”為實踐平臺，持續推動區域能源合作平臺落地見效，主動參與能源多邊機制合作，高質量開展能源主場外交，促進全球能源可持續發展，助力構建公平公正、開放包容、合作共贏的國際經濟秩序。

當京山輕機實現鈣鈦礦光伏設備批量交付，當極電光能吉瓦級產線正式出貨，當華能 5 兆瓦全鈣鈦礦地面電站穩定運行 —— 一場由鈣鈦礦技術引領的光伏產業革命已從實驗室走向產業化前沿。在國家 "雙碳" 目標與全球能源轉型的雙重驅動下，這項被視為光伏產業 "結構創新" 核心的新技術，正重塑整個新能源產業鏈的競爭格局，而作為光伏系統 "連接紐帶" 的電力金具行業，也迎來了必須順應的時代變革。鈣鈦礦產業化落地，光伏行業迎來結構性變革光伏行業的技術迭代已從傳統晶硅的效率競賽，邁入以鈣鈦礦及疊層技術為核心的材料創新時代。與晶硅材料相比，鈣鈦礦具備低溫制備、溶液加工、高光吸收系數等先天優勢，其單結電池實驗室效率已超 26%，疊層電池理論效率更是高達 43%，遠超晶硅電池的物理極限。更重要的是，鈣鈦礦組件可實現柔性化、半透明化生產，能靈活適配建筑幕墻、車頂、無人機等多元場景，徹底打破了傳統光伏的應用邊界。當前，鈣鈦礦產業化進程全面提速：百兆瓦級生產線密集投運，極電光能 150 兆瓦中試線良率穩定在 95%，吉瓦級產線實現規模化出貨；兆瓦級示范電站持續驗證，部分項目穩定發電近兩年，國內最大 5 兆瓦全鈣鈦礦地面電站已正式投運，明年還將出現 10 兆瓦級大型項目。業界普遍判斷，未來三年內鈣鈦礦將從商業化驗證期邁入規模化發展階段，成為光伏產業的 "增量路線" 而非單純的 "替代路線"。技術特性重構需求，電力金具行業面臨三大變革電力金具作為連接光伏組件、傳導電流、固定支撐的核心部件，其性能直接決定光伏系統的安全性與穩定性。鈣鈦礦技術的獨特性，正從應用場景、組件特性、標準要求三個維度重構電力金具的需求邏輯：場景多元化倒逼產品定制化。鈣鈦礦的柔性與半透明特性催生了建筑光伏一體化（BIPV）、車載光伏、無人機光伏等新型應用場景。在 BIPV 領域，光伏組件需與建筑幕墻、屋頂無縫融合，要求金具兼具結構支撐、防水密封與美學適配功能，不能再沿用傳統地面電站的獨立支架設計；在車載與無人機場景，輕量化成為核心訴求，金具需在保證強度的同時最大限度降低重量，甚至采用磁性吸附、柔性卡扣等新型固定方式。這種場景分化要求金具產品從 "標準化通用" 轉向 "場景化定制"。組件特性要求技術升級。鈣鈦礦組件的物理特性與晶硅組件存在本質差異：柔性組件的可彎曲性要求金具具備更強的適配性，不能采用剛性連接導致組件破損；鈣鈦礦材料存在獨特的熱膨脹特性，部分改性材料甚至呈現負熱膨脹效應，這對金具的熱穩定性與伸縮補償能力提出了全新要求；而疊層組件的精密結構與高發電效率，需要金具具備更低的接觸電阻與更可靠的導電性能，避免能量損耗。此外，鈣鈦礦組件對水汽、腐蝕的敏感性，也要求金具提升耐候性與密封保護能力。標準體系重建帶來合規挑戰。鈣鈦礦材料與工藝的特殊性，使得現有晶硅組件的檢測認證體系不再完全適用。目前國內外正加速制定鈣鈦礦專項標準，涵蓋性能測試、穩定性驗證、安全要求等核心維度，其中 IEC61215、IEC61730 等標準已明確組件的結構強度、絕緣性能、抗沖擊性等要求。作為配套部件，電力金具的技術參數、測試方法、質量標準也需同步更新，才能滿足光伏系統的整體認證要求，這對習慣了傳統標準的金具企業而言，是必須跨越的合規門檻。主動求變搶占先機，金具企業的三大破局路徑面對鈣鈦礦技術帶來的變革，電力金具企業唯有主動更新知識體系、升級技術能力、布局新興賽道，才能在產業重構中把握主動權。第一，構建鈣鈦礦專項知識體系，精準對接市場需求。企業需建立專項研發團隊，系統學習鈣鈦礦技術原理與產業趨勢：深入研究單結與疊層（兩端 / 四端）不同技術路線的組件特性，掌握柔性組件的彎曲半徑、承重極限、安裝方式等關鍵參數；跟蹤 BIPV、車載光伏等新興場景的應用需求，了解建筑防水、車輛振動、極端氣候等環境對金具的特殊要求；緊盯國內外標準制定進程，參與中國光伏行業協會專項標準研討，提前布局符合鈣鈦礦系統要求的合規產品。第二，聚焦核心技術創新，打造差異化產品競爭力。在材料研發上，應重點攻關輕量化、高耐候、熱穩定適配的金具材料，如高強度鋁合金、防腐復合材料等，針對鈣鈦礦的熱膨脹特性優化產品結構設計，減少溫度變化帶來的應力損傷；在產品設計上，開發模塊化、快裝式金具，滿足 BIPV 項目的一體化安裝需求，研發柔性卡扣、磁性吸附等新型固定金具，適配柔性組件的安裝場景；在性能升級上，提升金具的防水密封性能與耐腐蝕能力，通過 "導水槽 + 密封膠條" 等結構設計，確保在潮濕、沿海等惡劣環境下的長期穩定性，目標達到 25 年以上使用壽命。第三，深化產業鏈協同，布局增量市場賽道。電力金具企業應主動與鈣鈦礦組件廠商、光伏電站建設方建立戰略合作，參與項目前期設計，實現金具產品與組件的精準適配；針對 BIPV 這一核心增量市場，聯合建筑設計單位開發一體化解決方案，將金具與建筑結構、防水系統深度融合，打造 "光伏 + 建筑" 的整體競爭力；放眼全球市場，依托我國鈣鈦礦產業化的領先優勢，參與國際標準制定，推動金具產品的國際互認，搶占全球市場先機。結語：順勢而為者，方能行穩致遠新能源產業的發展浪潮中，技術創新永遠是產業變革的核心驅動力。鈣鈦礦技術的產業化提速，不僅是光伏行業的機遇，更是電力金具行業實現轉型升級的關鍵窗口。對于金具企業而言，這場變革既是挑戰也是契機 —— 固守傳統晶硅配套的思維終將被市場淘汰，唯有主動擁抱技術變化，以知識更新引領產品創新，以場景適配對接市場需求，才能在新能源產業的新賽道上搶占先機，為 "雙碳" 目標的實現提供堅實的技術支撐，在時代變革中實現企業的可持續發展。

“十四五”收官，我國新能源交出亮眼成績單：光伏登頂第一大電源、風電裝機全球領跑、儲能規模暴漲30倍、氫能從試點邁向規?；２饺搿笆逦濉保履茉凑竭M入“規模+質量”雙提升的全面市場化階段，風、光、氫、儲四大領域告別“單兵作戰”，深度融合協同發力，為中國式現代化筑牢綠色能源根基。一、光伏：從“主力”到“中堅”，2030年裝機劍指20億千瓦“十四五”的光伏，完成了從“補充能源”到“主體能源”的歷史性跨越。截至今年7月底，全國光伏累計裝機達11.1億千瓦，占總裝機的30%，成功超越煤電成為第一大電源。我國光伏全產業鏈全球領跑，硅料、硅片等四大制造環節產能占比均超80%，PERC、TOPCon、鈣鈦礦等高效技術不斷刷新效率紀錄，度電成本十年下降90%，經濟性優勢無可替代?！笆逦濉逼陂g，光伏將向更高質量沖刺。技術上，鈣鈦礦疊層電池成為攻關重點，天合光能等企業已布局近500項相關專利，目標在現有晶體硅組件基礎上再提效4個百分點以上，最終實現28%+的轉換效率。應用場景全面開花，“光伏+農業”“光伏+建筑”“光伏+算力”等多元化模式規模化推進，分布式光伏占比將從現在的40%提升至2030年的50%以上。區域布局上，三北地區的沙戈荒基地將承擔70%的光伏裝機，東部沿海則密集布局漁光互補項目。全球布局方面，中國光伏將以“一帶一路”為紐帶，成為全球能源轉型的核心力量，預計2030年全國光伏裝機將突破20億千瓦，年發電量占比超15%，度電成本降至0.2元/kWh以下。三、風電：海陸并舉，五年累計裝機沖刺6億千瓦如果說光伏是“地面主力”，風電就是“海陸全能”?！笆奈濉逼陂g，我國風電實現了從“資源開發型”到“系統引領型”的轉變，累計裝機全球第一，海上風電規模占全球一半以上，全產業鏈實現自主化，從葉片到電控系統均能“中國制造”?！笆逦濉钡娘L電，目標再攀新高。明陽智慧能源董事長張傳衛明確，2026年起風電年新增裝機力爭達1.2億千瓦，五年累計突破6億千瓦。海上風電、沙戈荒風電、低風速風電三大主戰場已做好技術和產能儲備，氫、氨、醇等多元化應用場景同步啟動。技術上，風電將向“更大、更智、更融合”邁進：16兆瓦漂浮式機組實現商業化應用，年發電量可達4465萬千瓦時；低風速風機單機容量提升至8兆瓦+，同時疊加數字化、智能化技術提升發電效率。行業思維也將從“規模驅動”轉向“價值驅動”，聚焦質量與效益，陸上風機價格將降至2500元/kW，海上降至5000元/kW，讓風電成為激活市場的重要杠桿。區域布局上，海上風電以廣東、江蘇、山東為主戰場，西北則打造千萬千瓦級風電基地，全面釋放風電資源潛力。四、新型儲能：從“裝得上”到“用得好”，2027年裝機目標1.8億千瓦被稱為電網“超級充電寶”的新型儲能，在“十四五”完成了華麗蛻變。截至2025年6月底，累計裝機達9491萬千瓦，五年增長近30倍，首次超越抽水蓄能，成為僅次于火電的第二大靈活性調節資源，全球占比超40%。技術上，鋰離子電池、壓縮空氣、液流電池等路線齊頭并進，我國電池產能占全球70%，電化學儲能占比75%，產業鏈優勢顯著。“十五五”的新型儲能，核心是“質效優先”。國家明確2027年裝機規模達1.8億千瓦以上，帶動直接投資約2500億元，到2030年裝機將進一步突破3億千瓦。行業已從“政策驅動”轉向“市場引領”，從“強制配儲”變為“按需配置”，未來關鍵是跳出“價格戰”，提升項目利用率。技術突破將聚焦兩大方向：液流電池循環壽命提升至1萬次+，壓縮空氣儲能效率達70%+；同時通過AI技術應用、場景差異化布局、復合儲能技術研發，讓儲能真正“用得好”。區域布局上，長三角重點發展電網側共享儲能，京津冀聚焦用戶側光儲充一體化，鋰離子電池系統壽命將從6000次提升至10000次，實現高質量可持續發展。五、氫能：政策護航+全鏈發力，成為新經濟增長點“十四五”的氫能，完成了從試點示范到規?；凭值霓D變。隨著氫能被正式納入能源管理體系，“三北”地區聚焦綠氫生產與工業替代，東部沿海主攻技術創新與高端應用，山東“氫進萬家”、廣東液氫運輸等試點穩步推進，燃料電池汽車產業鏈基本成型?！笆逦濉钡臍淠?，被寄予厚望成為新經濟增長點。國家能源局將從五方面發力：明確發展目標與路徑，推動“制儲輸用”全鏈協調發展；強化科技創新，支持技術攻關與集成示范；拓展能源、化工、交通、冶金等應用場景；完善標準認證體系；深化國際合作。技術上，堿性電解槽成本將降至1.5萬元/Nm³，液氫運輸成本降至2美元/kg，2030年碳稅情景下綠氫可與灰氫平價競爭。區域布局上，三北地區承擔綠氫生產核心任務，東部沿海打造燃料電池汽車示范城市群，“西氫東送”管道示范工程投產后，將推動氫能產能從12.3萬噸/年躍升至240-430萬噸/年，工業替代率達15%。六、技術協同：四大領域深度融合，共筑新型能源體系“十五五”期間，風光氫儲不再是孤立發展，而是形成多場景協同格局：從應用場景來看，2030年風光制氫將占35%，儲電調峰占28%，氫基化工占18%，多能互補微電網占19%，四大領域通過技術創新與市場機制雙輪驅動，破解高比例消納、產業鏈安全、經濟性等關鍵瓶頸。政策層面，四大領域也將獲得精準支持：光伏推行整縣分布式市場化交易機制，風電落地深遠海管理辦法，儲能出臺獨立參與電力市場細則，氫能實施綠氫生產碳排放配額獎勵，為產業發展保駕護航。綠色能源的新時代已然來臨，“十五五”的風光氫儲將以協同之力，鞏固我國在全球新能源領域的領先優勢，書寫能源轉型的新篇章。

2025年10月20日至23日，中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。此次會議立足我國“雙碳”目標推進關鍵階段與全球能源轉型加速的時代背景，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱“十五五”規劃建議）。作為指導未來五年我國經濟社會發展的綱領性文件，“十五五”規劃建議對新能源產業發展作出系統性、前瞻性部署，為我國能源結構優化升級與綠色低碳轉型劃定了清晰路徑，也為全球能源轉型貢獻中國方案。在全球能源轉型和我國雙碳目標的大背景下，“十五五”規劃對于新能源的發展具有至關重要的指引作用。它不僅關系到我國能源結構的優化和可持續發展，也對經濟社會的綠色轉型產生深遠影響。一、十五五規劃中新能源發展的總體目標根據《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，“十五五”期間各領域優先利用可再生能源的生產生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現2030年碳達峰目標。同時，“十五五”時期我國能源整體格局將呈現煤降、油穩、氣增、非化石大發展的特點，初步建成新型能源體系。預計到2030年，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，水電裝機規模預計將超過5.4億千瓦，風電累計裝機達到10億千瓦，光伏發電裝機規模將達到20億千瓦左右，新型儲能裝機規模將在2.5億到3億千瓦之間。我國要完成雙碳目標，要替代煤電，風光是絕對主力。有人算過賬：2060年要實現碳中和，新能源總裝機得有 60-80億千瓦。風電受地理限制大，光伏卻能 “遍地開花”，按現在風電光伏 1:3 的比例，未來光伏至少得占 45 億千瓦，所以說，“十五五” 新增15億只是一個開始?！笆逦濉币巹潪楣夥袠I設定的發展路徑非常明確：已從替代能源之一，升級為未來新型電力系統當之無愧的主力電源。二、加快全面實現綠色轉型的四大舉措國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔在回應有關推動重點產業綠色轉型和能源結構低碳轉型的舉措時表示，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年規劃的建議》對加快經濟社會發展全面綠色轉型作出了系統部署，其中產業轉型與能源轉型均為重中之重。他強調，對于加快全面實現綠色轉型，就是要以碳達峰碳中和目標為牽引，加快推進四方面舉措。首先，是加快構建實施碳排放總量和強度雙控制度。過去我們是能耗雙控制度，現在全面轉向碳排放雙控制度。這是全面綠色轉型的“指揮棒”?！督ㄗh》提出穩步實施地方碳考核、行業碳管控、企業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等制度，建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系。這是全面綠色轉型的“指揮棒”，清潔的綠色電力價值進一步凸顯，直接激勵高耗能企業購買綠電，為光伏電力創造更大的市場需求。其次，是加快能源綠色低碳轉型。這是全面綠色轉型的“牛鼻子”。我們將加快新型能源體系建設，到“十五五”末，新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發電量滿足，讓更多綠電穿越山海、點亮萬家燈火。重點有三項工作：一是以更大力度發展非化石能源，加快西北風電光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源基地建設，因地制宜開發生物質能、地熱能、海洋能等新能源；二是推進化石能源清潔高效利用，推動煤電由基礎保障性電源轉為支撐調節性電源；三是加快建設新型電力系統，確保綠電發得出、電網接得住、終端用得好。這明確了光伏在未來能源增量中的主力軍地位，市場需求確定性增強。這將推動光伏配套儲能、智能電網、特高壓外送通道等領域的投資與技術升級，解決消納問題。第三項舉措，是加快產業結構綠色低碳轉型。這實際上是通過增加產業的“含綠量”，來提升經濟的“含金量”。我們要做好產業的“加減法”：一手做加法，加快發展綠色低碳產業，根據測算，目前我國綠色低碳產業規模約11萬億元，未來5年還有翻一番乃至更大的增長空間，特別是“十五五”時期，力爭建成100個左右國家級零碳園區，將為綠色低碳產業帶來巨大發展空間。一手做減法，推進重點行業節能降碳，將在鋼鐵、有色、石油化工等重點行業深入實施節能降碳專項行動，力爭實現節能量1.5億噸標準煤以上，可以減少二氧化碳排放約4億噸。100個國家級零碳園區的意義非常重大，將直接帶動分布式光伏在園區和工商業屋頂的應用。第四項舉措，是加快生產生活方式綠色低碳轉型。這和我們每一個人都息息相關，是全面綠色轉型的根本所在。在生產方面，深入推進清潔生產，實施大規模設備更新，大力發展循環經濟，力爭到2030年，大宗固廢年利用量達到45億噸左右，同時加快建筑和市政設施節能改造，提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比例。在生活方面，廣泛開展綠色低碳全民行動，大力倡導節糧、節水、節電和生活垃圾分類，大力推廣綠色低碳生活方式、綠色低碳產品，以綠色生活打造美麗家園、建設美麗中國。這里要重點說一下，加快建筑和市政設施節能改造將進一步推動BIPV行業發展。“十五五”規劃從頂層設計上強力驅動BIPV從可選項變為必選項。在強勁的政策目標、巨大的市場潛力、持續的技術創新和清晰的能源戰略多重利好下，BIPV行業將迎來黃金發展期。它不僅將成為建筑節能降碳的關鍵路徑，更將通過與建筑和生活的深度融合，重塑城市空間和用能方式，為我國能源轉型注入強大動力。在“碳排放雙控”的指揮棒下，光伏的市場需求將從政策驅動進一步轉向內在的、剛性的市場需求驅動。行業競爭將從此前的價格戰，轉向技術、質量、生態融合等高維度的競爭。對于從業者和投資者而言，緊跟大基地、零碳園區、BIPV、光儲融合、新型電力系統配套及技術創新的主線，才能準確把握“十五五”期間的時代機遇。

2025年是中國電力市場化改革迎來歷史性突破的一年。隨著全國統一電力市場體系基本建成，電力生產組織方式正從計劃主導邁向市場驅動，電力資源在更大范圍內優化配置的格局正在形成。截至2025年，我國電力市場已基本搭建起“四梁八柱”，標志性任務取得決定性進展。全國統一電力市場建設成就遠超預期，在政策推進、市場機制完善、清潔能源消納以及跨區域資源配置等方面均展現出超預期成效。自2015年新一輪電力體制改革啟動以來，我國電力市場化改革不斷深化。特別是2022年《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》發布后，配套政策密集出臺，為市場統一運營提供了制度保障。01 改革全景：從“四梁八柱”到“全國統一”2025年是“十四五”的收官之年，也是全國統一電力市場計劃初步建成的關鍵之年。歷經系統謀劃與攻堅克難，中國電力市場改革實現歷史性躍升，初步建成了統一開放、競爭有序、安全高效、清潔低碳、治理完善的全國統一電力市場。全國統一電力市場“1+N”基礎規則體系基本建立。以《電力市場運行基本規則》為基礎，電力中長期、現貨、輔助服務規則為主干，市場注冊、計量結算、信息披露規則為支撐的“1+6”基礎規則體系基本建立，奠定了全國統一電力市場的制度基礎?！敖y一市場、協同運作”的電力市場總體架構基本建成。電力市場在保供應、穩價格、促消納方面的支撐作用顯著躍升?？缡】鐓^交易打通電力“高速公路”，地區間要素流動實現質的飛躍。02 建設進展：從“分散探索”到“系統構建”目前，京津冀、長三角、粵港澳等區域率先試點跨省電力交易，打破省間壁壘。2024年跨省跨區市場化交易電量達到1.4萬億千瓦時，比2016年增長十多倍。在規則體系方面，跨省跨區交易規則全面出臺并落地實施，系統性打破了長期困擾跨區交易的制度壁壘?，F貨市場建設接近尾聲，預計今年底前可實現全國全覆蓋。國網和南網市場機制化交易已正式運行，雖然目前體量較小但意義重大。中電聯數據顯示，全國統一電力市場框架已基本形成，為2025年“基本建成”目標奠定了堅實基礎。03 新能源轉型：從“資源開發”到“技術與管理創新”2025年中國新能源發展迎來歷史性轉折，風電、光伏裝機容量占比達45.85%，首次超越火電，標志著新能源正式成為電力主力。伴隨規模躍升，系統消納壓力顯著增大。在這一背景下，“136號文”正式實施，推動新能源電價從“計劃主導”全面轉向“市場主導”。上半年風光棄電率環比逐月下降證明該改革有望破解新能源的消納難題。截至8月29日，全國20個省區市已出臺落地細則，從電量、電價、期限三個維度呈現顯著省域分化。電價層面，存量項目以煤電基準價托底（0.2595–0.45元/千瓦時），增量項目通過競爭競價確定價格（0.123–0.4207元/千瓦時）。 04 市場成效：交易規模擴大與綠色轉型加速新一輪電力體制改革啟動以來，全國市場化交易電量逐年攀升。2025年上半年市場化交易電量2.95萬億千瓦時，占全社會用電量比重約61%。預計2025年全年市場化交易電量將超6萬億千瓦時，占全社會用電量比重約三分之二，占全國售電量比重約四分之三。交易電量較“十三五”末實現翻倍增長，交易電量占全社會用電量占比提升20個百分點。綠色電力交易體系建設逐步完善。綠色電力交易蓬勃開展，綠色電力證書核發機制全面升級，實現可再生能源綠色電力證書的全覆蓋。截至2025年6月，已累計核發綠證63.26億個，其中可交易綠證43.37億個。05 現貨市場：從“試點探索”到“全面深化”2025年，我國電力現貨市場建設進入加速推進期。隨著蒙西、湖北、浙江三地相繼轉入正式運行，電力市場化改革正從試點探索邁向全面深化階段。截至目前，全國共有山西、廣東、山東、甘肅、蒙西、湖北、浙江7個省級現貨市場及省間電力現貨市場轉入正式運行。陜西、安徽、遼寧、河北南網、黑龍江、江蘇（自9月份起）6個省級現貨市場及南方區域電力市場已開啟連續結算試運行。福建、四川、重慶、湖南、寧夏、河南、上海、吉林、蒙東、江西、青海、新疆12個省級現貨市場開展長周期結算試運行。這一進展與國家發展改革委出臺的《關于全面加快電力現貨市場建設工作的通知》的規劃高度契合。06 挑戰與應對：從“市場協同”到“全國統一”盡管建設成就顯著，但全國統一電力市場仍面臨諸多深層次挑戰。在業內看來，電力市場是現代市場體系中最復雜的形態之一。最突出的挑戰在于市場協同問題。目前采用的省內市場加省間市場“兩級運作”模式，雖緩解了跨省交易需求，但效率未達最優。各省電力市場建設節奏不均衡導致省間協調困難。電力經營主體需要分別在省內和省間市場重復交易，增加了操作成本和不確定性。此外，中長期與現貨市場、電能量與輔助服務市場之間的銜接也存在障礙。制度壁壘制約了省間交易流動。省為實體的格局、市場模式和交易規則的差異，導致資源優化配置效率受限。因此，迫切需要加速完善市場規范化建設，構建標準化功能配置的交易平臺。 07 未來展望：從“協調運作”到“統一運作”面對挑戰，專家們提出了針對性的建議。我國應立足自身獨特的制度優勢，如電網集中、中央統籌等，探索適合國情的發展路徑。在制度建設方面，建議推進各省市場化步伐同步，加強省間規則協調。構建適應大范圍資源配置的監管體系，明確央地權責劃分。要協調好央地關系，通過中央統籌減少省間沖突，推動資源優化配置。韓放則提出了漸進式發展思路：“從‘省內獨立’到‘跨省協同’再到‘全國統一’的階梯式發展。當前階段應重點實現市場和市場間的‘協調運作’，逐步向‘聯合運作’過渡，最終目標是實現‘統一運作’”。針對可再生能源發展需求，專家建議推動靈活性資源跨省配置，發揮電網企業集中調度優勢，打破基礎設施瓶頸。我國無法直接套用歐美模式，歐盟的“規則統一、執行分權”和美國以區域輸電組織自然擴展的模式，與我國政府主導推進的“構建式”路徑存在本質差異。隨著南方區域電力市場啟動連續結算，同步實現廣東、廣西、云南、貴州、海南5省區電力現貨市場全覆蓋，5省區發用兩側主體實現“統一交易、同臺競價”?？缡】鐓^電力交易規模持續增長——2025年上半年，跨省跨區交易電量同比增長18.2%至6707億千瓦時，相當于每交易4度電就有1度通過跨省區交易實現。全國統一電力市場建設蹄疾步穩，圍繞“1+6”規則體系奠定的制度根基，進一步打破省間壁壘、統一技術標準、激活要素流動，將“全國一張網”織得更密、扎得更牢。

政策藍圖已然繪就，市場變革加速到來，電力金具企業如何搶占先機？2025年作為“十四五”的收官之年，也成為全國統一電力市場計劃初步建成的關鍵之年。隨著《全國統一電力市場發展規劃藍皮書》的發布，我國電力市場改革正式迎來歷史性躍升。這份藍圖明確了2025年初步建成、2029年全面建成、2035年完善提升的“三步走”戰略目標，標志著中國電力市場建設進入加速推進階段。01 全國統一電力市場：從“計劃電”到“市場電”的歷史性轉變根據《藍皮書》規劃，全國統一電力市場將具備“統一開放、競爭有序、安全高效、清潔低碳、治理完善”五大基本特征。這意味著未來我國電力市場將實現全國統一基本規則、統一技術標準、統一運營監管，打破省間壁壘，促進電力資源在全國范圍內自由流動和優化配置?；仡櫚l展歷程，我國電力市場化改革成效顯著。2023年，全國市場交易電量達5.67萬億千瓦時，占全社會用電量比重為61.4%。市場規模自2016年起，8年間增長了近5倍，實現了從傳統“計劃電”向“市場電”的穩步轉型。 02 三步走戰略：明確時間表與路線圖《藍皮書》提出了全國統一電力市場建設的三個階段：初步建成期（2024-2025年）：到2025年，初步建成全國統一電力市場，實現全國基礎性交易規則和技術標準基本規范統一。到2025年，新能源市場化消納占比將超過50%。全面建成期（2026-2029年）：到2029年，全面建成全國統一電力市場，推動市場基礎制度規則統一、市場監管公平統一。實現省級現貨市場全覆蓋，新能源全面參與市場交易。完善提升期（2030-2035年）：到2035年，完善全國統一電力市場，支撐高水平社會主義市場經濟體制的全面建成。實現全國統一基本規則、統一技術標準、統一運營平臺、統一市場監管。 03 電力金具行業迎來巨大市場空間全國統一電力市場建設將帶來電網基礎設施建設和升級的新需求，為電力金具行業創造巨大市場空間。2023年，中國電力金具市場規模已達到30億美元，占全球市場的25%，且保持著年均8%以上的增長速度。特高壓工程建設加速：西電東送輸電能力已超過3億千瓦，未來還將進一步提升跨省跨區資源配置能力。國家電網與南方電網“十四五”期間合計規劃投資超3萬億元，其中特高壓項目占比顯著，直接拉動導線金具、桿塔金具等核心產品的需求。新能源接入需求增加：隨著新能源大規模發展和入市，需要大量電力金具支持新能源接入電網。2023年，全國新能源市場化交易電量達6845億千瓦時，占全部新能源發電量的47.3%。預計到2030年，新能源發電占比將超40%，配套金具需求將保持年均15%以上增速。電網智能化改造：智能電網建設推動金具產品集成傳感器、通信模塊，形成百億級新興市場。智能金具搭載物聯網技術，可實時監測線路溫度、形變等數據，助力電網運維效率提升。 04 電力金具行業發展趨勢與挑戰隨著國家“雙碳”目標推進、新型電力系統建設及全球能源結構轉型，電力金具行業迎來新一輪發展機遇。目前行業呈現出以下發展趨勢：智能化升級：通過集成物聯網、人工智能等技術，電力金具可以實現遠程監控、智能診斷、自動維護等功能。智能電力金具的研發和應用，為電網的遠程監控、故障診斷、狀態評估等提供了有力支持。綠色化轉型：綠色化成為電力金具行業發展的必然趨勢。通過采用環保材料、提高制造工藝、推廣循環經濟等方式，電力金具可以實現從材料到制造的可持續發展。國際化布局：中國電力金具出口額逐年攀升，憑借性價比優勢在東南亞、非洲等新興市場占據主導地位。企業通過參與“一帶一路”沿線國家電網建設，構建全球化供應鏈體系。行業發展也面臨一系列挑戰：市場競爭激烈，原材料成本上升，技術標準不統一。高端產品研發需跨學科協作，中小企業面臨人才與資金瓶頸。 05 行動指南：電力金具企業如何布局未來面對全國統一電力市場建設帶來的機遇，電力金具企業可以從以下幾個方面布局：產品創新方向：開發適應新能源接入的特種金具，如風電塔筒專用金具、光伏支架連接件等細分品類；研制智能監測金具，滿足電網智能化需求；采用環保材料（如無鉛鍍層、可回收鋁合金），開發節能環保型金具產品。市場拓展策略：關注特高壓工程建設項目；布局新能源基地配套電力金具市場；開發跨區域電網互聯互通項目市場；拓展海外市場，特別是東南亞、中東等地區電網升級需求迫切的市場。技術升級路徑：加大研發投入，跟蹤國際先進技術動態，保持電力金具技術的領先地位；突破高壓直流金具、復合材料應用等技術瓶頸；采用數字化設計和制造技術，如3D打印等，加快產品開發周期。服務升級路徑：從單一產品供應商向解決方案提供商轉型；建立快速響應服務機制，滿足電網緊急需求；提供全生命周期管理服務，增強客戶黏性。 06 結語：把握機遇，共創未來藍圖已繪就，奮進正當時。全國統一電力市場建設的深入推進，正為電力金具行業打開新一輪發展空間。特高壓電網延伸、新能源大規模接入、跨區域電網互聯互通，新需求持續涌現；智能化升級、綠色化轉型、服務化拓展，新機遇層出不窮。面對廣闊前景，唯有主動順應變革、深耕技術創新、提升服務能級的企業，才能在這場時代變革中贏得先機。未來已來，電力金具行業必將步入一個更高效、更開放、更可持續的發展新階段，讓我們攜手共進，擘畫行業新圖景，點亮綠色新未來！

兩個“1/3”、一個“1/5”，向世界宣告了我國在能源轉型方面取得的不凡成就。2024年，全國發電量超10萬億千瓦時，占全球總發電量的1/3，能源生產總量折合約50億噸標準煤，占比超全球1/5；全社會每消費3度（千瓦時）電，其中就有1度源自太陽能、風能等清潔能源。能源，被喻為“工業的糧食”，是我國推進碳達峰碳中和的重要戰場?！笆奈濉币詠?，我國建成了全球規模最大的電力基礎設施體系，構建起全球最大、發展最快的可再生能源體系，能源供給能力不斷提升、結構持續優化。以“逐綠向新”為重要特點，這5年，我國能源轉型跑出“加速度”。國家能源局局長王宏志透露，“十四五”以來，我國能源事業取得突破性進展和歷史性成就，“十四五”規劃綱要提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成，“我國成為世界能源轉型的重要推動者”。底色越來越“綠” 可以說，“十四五”時期是我國能源綠色低碳轉型最快的5年。一組來自國家能源局的數據印證了變化：“十四五”開局以來，我國的能源消費中，非化石能源占比每年增加1個百分點，煤炭的占比則每年減少1個百分點。華電集團綠色金融研究中心首席經濟學家陳靂表示，“一增一減”數據的背后，其實是一場靜水深流的能源革命，“我國能源體系正在完成由‘煤炭為主’向‘多元清潔’的實質性跨越”。陳靂提到，截至今年7月底，我國可再生能源裝機規模已經達到21.7億千瓦，穩居全球首位，其中風電裝機5.7億千瓦、光伏裝機超過11億千瓦，較“十三五”末實現翻倍增長。目前，我國非化石能源裝機占比已歷史性突破60%，新能源發電裝機規模也于2024年首次超過煤電，電力生產供應綠色化不斷深入。在多元能源供應體系構建過程中，各地都在因地制宜探索創新發展模式。比如，云南充分利用水能資源，適度開發干流水電，目前全國裝機排名前10位的水電站中，有6座在云南；四川依托水電優勢發展綠氫產業，形成了“水風光氫”多能互補的范式；西藏則積極推進百萬千瓦級光伏基地和高海拔風電建設，截至2024年底，西藏新能源裝機占比超過50%，形成了以新能源為主導的清潔能源體系。這幾年，連片的太陽能光伏板、成“群”而立的風電機組不斷從中國大地上“生長”出來。在青海省海南藏族自治州的塔拉灘，湛藍色的“光伏海洋”里還有一只只肥碩的羊在埋頭吃草，這是當地探索推廣的“牧光互補”新模式，這群羊也被稱作“光伏羊”。2012年以來，憑借豐富的光照和土地資源，青海在塔拉灘大力推進新能源基地建設，光伏發電園區規模持續擴張。鋪上光伏板后，沙漠戈壁灘的水分蒸發量減少，風速降低，植被覆蓋率隨之提高?！澳凉饣パa”模式的推行，解決光伏園區除草難題的同時，為牧民節省了飼草開支，提高了羊群成活率，當地牧民口中“風吹石頭跑，地上不長草”的荒涼景象早已成為歷史。與此同時，西北的風光也被源源不斷地輸送到長三角、粵港澳大灣區等地，點亮萬家燈火。不久前，首筆滬藏跨區域綠電外送交易順利落地。國網西藏電力有限公司相關負責人介紹，這是西藏的綠色電力首次跨區域輸送至上海，此次交易電量為785萬千瓦時，可幫助上海減少2.41萬噸標準煤消耗，減排二氧化碳6.01萬噸?！霸?020年之前，電力行業普遍認為新能源只是輔助，如今卻成為主力，輸電格局、調節電源、電網調度等電力系統關鍵環節均圍繞新能源發展進行升級，‘西電東送’的電量也正在從煤電主導逐步轉向綠色電力主導。”水電水利規劃設計總院院長李昇說?！笆奈濉币巹澗V要提出，加快發展非化石能源；大力提升風電、光伏發電規模；建設一批多能互補的清潔能源基地；非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。目前，我國可再生能源利用的總量、效率均已得到全面提升，2024年，全國非化石能源消費比重達到19.8%，較2020年提升近4個百分點。李昇說，我國可再生能源特別是新能源已經基本完成由“解決有無問題”到“支撐轉型需求”的根本性轉變，發展邏輯由“十四五”之前的“政策能支持發展多少”轉向“市場需要多少就發展多少”，夯實了能源綠色低碳轉型的供給基礎。成色越來越“新” 驅動能源轉型跑出“加速度”的，是持續不斷的科技創新。“‘十四五’是能源科技創新取得更大突破的5年。”王宏志提到，這幾年，我國新能源專利數占全球總量的4成以上；光伏轉換效率、海上風電單機容量等關鍵技術指標不斷刷新世界紀錄；白鶴灘水電站、自主三代核電“華龍一號”“國和一號”、第四代高溫氣冷堆等多個“全球最大”“全球首座”工程建成投運——“這些‘大國重器’彰顯了我國科技創新的硬核實力?！蓖鹾曛菊f?！皬摹堋健I跑’?！崩顣N這樣形容我國在能源科技方面的創新突圍，“‘十四五’期間，我國建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈，設備研制技術全球領先，為全球能源轉型和可持續發展注入了強勁動力?！币孕滦蛢δ転槔?，國家能源局的最新數據顯示，截至2025年上半年，我國新型儲能裝機規模約9500萬千瓦，5年增長近30倍，相當于給新型電力系統配上了“巨型充電寶”，為電力穩定供應提供了有力支撐。日前，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《新型儲能規?；ㄔO專項行動方案（2025-2027年）》，明確提出“大力推動技術創新”，具體包括依托國家產業技術工程化中心、國家新興產業創新中心、國家能源局研發創新平臺等，支持開展新型儲能共性關鍵技術攻關、裝備研制和示范驗證，促進新型儲能技術多元化發展，探索多技術混合式新型儲能、長時儲能等應用。這份行動方案的總體目標中提出，2027年，全國新型儲能裝機規模達到1.8億千瓦以上，帶動項目直接投資約2500億元。企業在創新上的投入不容忽視。翻看各大能源企業的“十四五”發展成績單，“創新”是共同的關鍵詞。比如，中國煤科近5年研發投入超過100億元，累計有效專利已超1萬件；東方電氣集團研發投入強度保持在5%以上，新增專利數量較“十三五”末增長近50%；截至2025年7月底，國家電網公司研發投入近1700億元，較“十三五”時期增長21%……技術創新的一個重要效果就是驅動成本持續下降。李昇注意到，中國創造、中國制造、中國建造有力推動全球風電和光伏發電成本在過去10年間分別下降約60%和80%?！翱傮w看，我國的技術產業創新不斷推動全球可再生能源技術深刻變革，不僅為全球豐富了新能源產品供給，也加快促進形成我國能源領域新質生產力。”他說。“十四五”規劃綱要提出，單位GDP能源消耗5年要降低13.5%。記者從國家發展改革委了解到，“十四五”以來，我國單位GDP能源消耗4年已累計降低11.6%，相當于減少了11億噸二氧化碳排放量，接近歐盟2024年碳排放總量的50%——“這一全球領先的能效提升成果，映射出能源革命與產業變革的深度協同?！标愳Z說。站在“十四五”收官、“十五五”即將開局的關鍵節點，關于能源轉型，我國又有了新目標。9月24日，我國在聯合國氣候變化峰會上明確，到2035年，非化石能源消費占能源消費總量的比重達到30％以上，風電和太陽能發電總裝機容量達到2020年的6倍以上、力爭達到36億千瓦?！靶履繕思仁菍鴥取p碳’進程的戰略接續，更是中國在全球氣候治理中承諾與擔當的體現?！崩顣N認為，我國具備實現新目標的產業基礎、技術優勢與市場規模。我國已建成全球最大的清潔能源供應體系，“完整的產業鏈、領先的技術和持續創新能力將為未來發展提供堅實保障”。